(五)大力推进改革开放,经济社会发展迸发新活力。坚持以创新举措开辟发展新路径,努力破除体制机制障碍,为科学发展提供了动力源泉。农牧区综合配套改革、集体林权制度和户籍制度改革、土地确权登记试点、“营改增”试点等不断深化。推进政府职能转变和机构改革,卫生和人口计生部门职能实现整合,食品药品监督管理体制日趋完善,省行政服务和公共资源交易中心启动运行。加大简政放权力度,取消和调整行政审批事项178项。新增各类市场主体42312户,增长24.2%,非公有制经济增速加快。新增中国驰名和青海著名商标38件。国有资产监管制度不断完善,国有企业整合重组取得积极进展。采用招标比选方式出让探矿权,矿业权管理市场化程度显著提高,镍、黄金、石墨和深层卤水等矿产资源勘查取得重要成果。相继与5个国家的相关省州市缔结了友好关系,是我省建立国际关系最多的一年。青洽会、环湖赛、藏毯展、清食展等重大活动的专业化、国际化水平明显提升。在越南成功举办青海商品博览会,全面推进与对口援青省市、国家部委和央企战略合作,招商引资到位资金487亿元,增长33%。优化外贸结构,加快口岸建设,进出口贸易总额增长21.2%。

　　各位代表,过去的一年,是玉树灾后重建的收官之年。三年重建艰苦卓绝。在省委的有力领导下,我们坚持科学依法和谐重建,不断破解征地拆迁、规划落地、现场施工、成本控制等难题,在实际不到两年的有效施工期内,全面完成了总体规划确定的1248个重建项目,一批支撑玉树长远发展的重大项目同步建成,用于灾后重建的总投资累计达到447.5亿元,实现了“苦干三年、跨越二十年”的重建目标。一个体现地域风貌、富有民族特色、充满时代气息的新玉树已傲然屹立在江河源头!过去的一年,我们根据省委建设“三区”的战略部署,制定行动方案和实施纲要,细化阶段性目标任务,明确路线图和时间表,全面拉开了“三区”建设的序幕。特别是围绕建设民族团结进步先进区,认真贯彻落实党的民族宗教政策,建立干部对口支援藏区乡镇制度,启动新一轮乡村政权设施建设工程,构建依法、管用、和谐的寺院管理新模式,支持发展妇女儿童和慈善事业,巩固和发展了民族团结、社会和谐、宗教和顺的良好局面。深入推动“双拥”工作,加强国防动员、后备力量和人民防空建设,军民军政团结互助的局面更加巩固。深化普法教育和法律服务,加强基层基础建设,推进社会治安综合治理,开展“信访工作规范化建设年”活动,着力化解矛盾纠纷,提升应对突发公共事件能力,严格食品药品安全监管,安全生产事故发生起数和死亡人数实现双下降,“平安青海”建设取得新成绩。过去的一年,我们切实加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚持立说立行、边整边改,善始善终、善做善成,治理“四风”取得明显成效。推进依法行政,加强政府法制建设和审计、监察工作,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案1014件。实现县以上单位和部门预算全部公开、“三公”经费压减5%的目标,政府公信力和执行力得到进一步提高。过去的一年,我们积极应对超出预期的困难和挑战,取得了令人鼓舞的新成绩。这是党中央国务院亲切关怀和省委正确领导的结果,是省人大、省政协监督支持的结果,是全省各族人民团结奋斗的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族干部群众和所有建设者,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会团体、宗教界,向中央驻青单位、驻青人民解放军和武警部队,向所有关心支持青海发展和玉树重建的海内外朋友,表示衷心感谢、致以崇高敬意!各位代表,成绩来之不易,我们要倍加珍惜。同时,我们也清醒地看到,外部环境和内部因素相互影响,短期问题和长期矛盾相互交织,经济社会发展中仍存在不少困难和问题,主要是:经济下行、物价上涨、节能减排、就业增收等多重压力并存,要素瓶颈制约趋紧,部分企业生产经营困难,财政收支矛盾突出。此外,政府自身建设与人民群众的要求还有差距,服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题仍然不同程度存在。我们将努力做好工作,认真解决这些问题,不辜负全省各族人民的期望。