强力推进两江新区开发开放。加快新一轮改革开放先行先试，促进跨境投资和贸易便利化，发挥好开放引领和改革示范作用。

　　完善内陆开放大平台、大通道、大通关体系。依托两个保税区，完善团结村铁路口岸、进境肉类和水果指定口岸、保税贸易中心、集散分拨中心的功能要件，积极争取汽车整车进口口岸。推进跨境电子商务试点，发展进口商品保税展示交易、委内加工、非国产货物入区维修等新业态。运营好渝新欧国际铁路联运大通道，发展陆航、江海、铁海等多式联运，积极融入横贯东西、联结南北的对外经济走廊。加强与沿江、沿海、沿边地区跨区域通关协作，推动信息互换、监管互认、执法互助。

　　提升引进来走出去水平。建立外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理制度体系，推进金融、文化、医疗、教育等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计等领域外资准入限制。

　　全方位开展对外交流合作。主动对接国家自由贸易区发展战略，提升与中亚、欧美、东盟等国家的经贸合作水平。加强渝港、渝澳、渝台经贸合作和文化交流，深化海峡两岸经济合作试点。加快成渝城市群互动联系，推进与周边地区的联合协作。

　　（七）坚持不懈保障和改善民生。加快社会事业改革创新，保基本、保底线，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　把促进就业创业摆到突出位置。大力发展新兴产业和中小微企业，促进产业与就业良性互动，努力实现充分就业。完善创业服务体系，实施高校毕业生就业促进计划，引导农民工返乡就业和本土创业。

　　增强社会保障能力。扩大社会保险覆盖面，健全城乡居民社会养老保险多缴多得、长缴多得激励机制。全面实施城乡居民大病保险制度，完善职工个人缴费办法，调整大额医疗保险起付标准。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，完善残疾人、孤儿保障服务。

　　推动教育事业改革发展。优化农村校点布局，加快城市新建小区学校配套，促进教育资源均衡配置。加强学前教育。开展中小学校长和教师交流试点。推动高等教育内涵式发展，促进科教融合、人才培养与经济社会发展融合。

　　深化医药卫生体制改革。健全三级医疗卫生服务体系，促进优质医疗资源下沉。扩大公立医院综合改革试点，鼓励医师多点执业，扶持民营医疗机构发展。合理控制医药费用，减轻群众就医负担。依法实施“单独两孩”生育政策。

　　推进文化繁荣发展。建立与五大功能区域相适应的文化发展格局，培育区域文化特色。推进历史文化名城、名镇、名街、民族特色村落和历史建筑保护性开发利用。推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加强新型媒介运用和管理。

　　完成22件城乡民生实事年度任务。

　　（八）创新社会治理体制机制。着眼于维护广大人民群众的根本利益，改进社会治理方式，提高社会治理水平，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

　　深化平安建设。创新立体化社会治安防控体系，推进派出所和社区警务室建设，大力整治治安重点地区和突出问题。建立覆盖生产、流通、消费全过程的监管制度体系，形成食品药品监管社会共治格局。加强应急物资储备和救援队伍建设，提高应对各类突发事件的能力。