三、“两个毫不动摇”是新时代中国特色社会主义砥砺前行的重要保障

　　中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代。适应新要求、实现新目标，必须一如既往地坚持和完善社会主义基本经济制度，更好坚持“两个毫不动摇”。

　　经济转型升级要求坚持“两个毫不动摇”，加快完善社会主义市场经济体制。要统筹考虑国内外环境的变化，把解决经济发展的短期问题和中长期问题结合起来，通过全面深化改革，着力解决制约经济转型升级的体制瓶颈。深化国资国企改革，加快推动国有经济布局结构调整优化步伐，扎实推进战略性重组；加快完善国有资产管理体制步伐，改革国有资本授权经营体制，探索各种所有制经济深度合作的途径和办法。大力支持非公企业发展，破除各种隐性壁垒，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，破除各种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，努力为非公企业降门槛、减手续、添动力。现代产权制度是社会主义市场经济体制的基石，要通过完善产权制度，巩固公有制经济的主体地位，促进非公有制经济发展，推动混合所有制改革。

　　经济高质量发展要求坚持“两个毫不动摇”，着力建设现代化经济体系。在我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段后，坚持“两个毫不动摇”有了新的要求。现代化经济体系是适应高质量发展阶段的经济体系，需要市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制机制，这就要求建设有别于过去的经济体系。建设现代化经济体系，必须充分发挥不同所有制经济的优势，促进各类所有制经济公平竞争、合作共荣，推动国民经济的高质量发展。公有制经济尤其是国有企业在保障人民共同利益、重大科技攻关、发展实体经济和维护国家安全等方面具有优势，在事关国家发展重大战略和国计民生重大事业方面发挥重要作用。而非公经济尤其是非公企业在满足市场多层次多样化需求、提升供给质量和促进更为平衡、更为充分的发展等方面具有自身的优势。因此，只有坚持“两个毫不动摇”，才能形成现代化经济体系应有的综合优势，实现我国经济高质量发展。建设现代化经济体系，还应鼓励通过国有企业混合所有制改革，促进公有制和非公有制资本融合共生，激发新时代经济高质量发展的新动能。

　　经济高水平对外开放要求坚持“两个毫不动摇”，着力构建全面开放新格局。形成全面开放新格局，不仅意味着要扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次，还意味着要创新方式、优化布局、提升质量。推动形成全面开放新格局，必须发挥公有制经济与非公有制经济各自的作用和优势，既要鼓励中国企业尤其是大型企业走出去，又要大幅度放宽市场准入、保护外商合法权益。既要发挥国有企业在“一带一路”建设中的主力军作用，又要发挥非公企业重要作用，优化我国对外投资战略布局。要坚持引进来与走出去更好结合，坚持引资和引技引智并举，提升利用外资的技术溢出效应、产业升级效应，加强在创新领域各种形式的合作，促进经济迈向中高端水平。要推动公有制企业和非公有制企业都充分利用国际国内两个市场、两种资源，努力培育国际化经营人才，形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业。

　　（葛 扬 作者：南京大学经济学院副院长）