三、营造更加有利于企业家创新创业的政务服务环境

　　将企业家获得感作为检验营商环境改革成效的重要标准，努力为企业家在京创新创业打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强的政务服务环境。

　　7.尽最大可能为企业家创业提供便利。完成行政审批和政务服务事项清理，推进变相许可自查整改，开展投资项目承诺制试点工作。在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，实行企业投资项目“多评合一”、并联审批，探索以“区域规划同评”代替项目逐一评估。优化社会投资新建简易低风险工程建设项目审批服务，推进附属小型市政设施接入实行零上门、零审批、零投资。大幅减少审批过程中要求企业提交的材料，企业办事材料提交量减少60%以上。

　　8.以更高效率为企业家提供政务服务。大力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。建立线上线下联通的政务服务大厅，大力推进政务服务“一网通办”，加快“一门”“一窗”办理，2019年各级80%的事项实现“一门”办理，70%的事项实现“一窗”分类受理。五年内全面实现全城通办、就近能办、异地可办。开展“小小窗口、满满服务”专项行动，为企业提供暖、快、优的“满满服务”。

　　9.减税降费为企业家创业发展减负。全面落实扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围、提高增值税小规模纳税人起征点、下调增值税税率等税收优惠政策，在中央授权的小微企业普惠性减税幅度内按上限顶格减免。适度降低社会保险缴费名义费率，确保征收方式调整后企业社会保险负担不增加。降低药品注册费、医疗器械产品注册费等收费标准，逐步实现涉企行政事业性收费零收费。

　　10.强化金融服务为企业家创新发展助力。加快实施“8+1”优化金融服务系列举措。成立市融资担保集团，并设立总规模不低于100亿元的融资担保基金。搭建小微企业金融服务综合平台，构建基于大数据的金融信用闭环。筹建全市第二家地方资产管理公司。落实贷款续贷机制，解决企业过桥融资“痛点”。完善股权债权联动机制，打通企业发债融资障碍。强化上市服务工作联动，支持企业登陆科创板融资。实施“畅融工程”银企对接计划。加快落实金融信贷营商环境2.0政策。编制金融服务实体经济指标体系，评估、监测企业获得金融服务状况，为制定有针对性的政策措施提供有力支撑。

　　四、营造更加有利于企业家宜居宜业的城市服务环境

　　立足建设国际一流的和谐宜居之都，让城市每一个奋斗者在聚力创业的同时，都能够享受到优质的城市服务。

　　11.以更加多元的公共服务供给让创业者安心。鼓励探索优质教育资源拓展途径，鼓励有实力的企业家兴办普惠制幼儿园，进一步优化学区制管理和推进集团化办学。统筹推进国际学校建设，满足高质量、多样化的国际教育需求。鼓励社会力量举办有特色、高品质、国际化的医疗机构，参与养老机构、城乡社区养老服务驿站等养老服务设施的建设和运营。

　　12.把城市建设成为生态宜居的市民家园。构建特色更加鲜明、街区更加便利、环境更加优美、管理更加智能的宜居生活环境，让企业家和创业者生活创业更加舒适。全面整治城市环境，大力拓展绿色生态空间，加快构建天蓝水清、森林环绕的生态城市。推进城市智能化管理，加强网格化建设，让城市管理和服务更加智能、高效、便利。

　　13.为企业家创新创业提供专业化、全周期服务。注重培养一批爱科学、懂创新、会服务的专业化机构和人才，大力发展具备多项资质条件的综合性中介机构，引进国际顶尖专业服务机构，建立中介高层次人才库。大力培育知识产权、战略咨询、金融法律、人力资源、培训等领域的第三方服务市场，加快建设北京金融科技与专业服务创新示范区，为企业家在创业、政策、人才、管理等方面提供优质服务。

　　五、完善更加有利于政企良性互动的联系机制

　　着力构建“亲不逾矩、清不疏远”的“亲”“清”新型政商关系，切实营造“亲商、重商、安商、富商”的良好氛围，用政府的贴心换企业家的真心。

　　14.建立健全企业家与政府的“直通车”制度。常态化开展重点企业大走访活动，建立走访意见反馈机制，搭建政府与重点企业负责人沟通平台。落实重点企业“服务包”制度，按照“有求必应、无事不扰”的原则主动服务、精准服务、靠前服务。建立涉企政策信息集中公开和推送制度，设立“首都民营企业家之家”公众号。

　　15.建立健全企业家参与涉企政策制定机制。建立优秀企业家咨询库和重大经济决策主动向企业家问计求策的规范性程序，相关重大决策出台前听取企业家意见。探索建立企业家参与的涉企政策调整机制，对基于公共利益需要可能导致企业成本增加的政策调整，合理设置过渡期。探索建立涉企政策出台后的企业家评价机制，通过行业协会商会或第三方机构开展政策效果评估。

　　16.建立面向企业家的危机联合应对机制。坚持企业自助、行业互助、政府扶助相结合，引导企业通过完善现代公司治理体系提高各类风险防控和应对能力，引导专业智库团队加强对企业家应对国际突发事件的指导和服务。在国际规则允许范围内，鼓励各区采用市场化手段探索建立政府与企业联动的危机应对研究、会商和支持等机制。