下沉

　　据了解，各区目前普遍将街乡对区政府职能部门及其派出机构的考评权重提高到三分之一左右，密云区最高，达40%。

　　东城区委常委、组织部长王清旺指出，给街道“赋权”的另一体现，是从以前的联合执法向综合执法转变。即通过设置综合执法队，以城管为主体，公安、工商、食品药品监管、交通、消防部门人员加入，组成综合执法队。原来街道权力有限，一些问题没有执法权，而现在有了综合执法队，权力更大。据了解，目前，全区90%以上的一线执法力量下沉到了街道。

　　北京市委组织部副部长张革指出，“街乡吹哨，部门报到”要求在街乡建立实体化综合执法中心，普遍采用“1＋5＋N”模式，即1个城管执法队为主体，公安、消防、交通、工商、食药等5个部门常驻1～2人，房管、规划国土、园林、文化等部门明确专人随叫随到，将人员、责任、工作机制、工作场地相对固化。

　　在部门设置上，本次改革从向上对口改为向下负责。

　　为了体现向下负责，将二十多个科室重新归为6个办公室，包括综合保障办公室、党群工作办公室、社区建设办公室、民生保障办公室、社区平安办公室和城市管理办公室，按照综合化、扁平化的原则，稳步推进街道“大部门制”改革，整合职能设立综合性机构，推动治理重心下移。机构改革后，“哨”也吹得更加顺利。

　　宋铁健还指出，本次街道管理体制改革后，街道的管理层级也减少了一级。原来街道办事处工委副书记、办事处主任为第一个管理层级，各个科室为第二级，而改革之后，街道办事处工委副书记、办事处主任等主要领导，下沉到六个办公室担任主要负责人，由此实现管理扁平化管理，两个层级变为一个层级。