责任“瘦身”，基层部门专注党建和民生

　　北京市的“吹哨——报到”制度“吹来”了在职党员和属地内的法人单位党组织，为城市基层党建、精细化共治添砖加瓦。而在另一个层面，街道乡镇的党（工）委也在“强身健体”、优化职责，更好地专注于以人民为中心的工作重点，进一步成为统筹区域治理、联结各方、协调指挥的“轴心”。

　　北京市西城区是国字头部门密集分布的地区，有600多家中央部门及其所属单位，过去资源分散，难以形成服务属地百姓的合力。今年，西城区专门成立了党建协调委员会，在加强社区党建、单位党建、行业党建横向联动方面发力，推动实现社区内事务共商、平台共建、资源共享。

　　西城区胡同交错，停车是胡同百姓的“头号难题”。但今年不少胡同的老百姓都收到街道的通知，胡同外的街道两侧，或是大商场的停车场，甚至是一些政府部门的停车场都开放了。办理相关续后，百姓可以不用再在胡同转圈找车位了，也不用私装地锁占车位了。

　　这个变化背后，是西城区实施的属地单位“资源清单”与社区百姓“需求清单”对接成“项目清单”的机制。利用这个“三单”机制，党建协调委员会引导驻区单位资源和社区精准对接，实现多个驻区单位的停车服务资源向群众开放。比如，在“寸土寸金”的西长安街地区，单位免费借用土地给街道改造成便民停车场，为当地老百姓增加了673个车位。

　　史峰是北京市西城区广安门内街道办事处主任，今年是他在这个岗位任职的第三年。作为基层部门负责人，他发现今年市里、区里对自己考核的职责内容变了。过去街道需要承担的招商引资、协税保税任务已完全取消，责任主要集中在党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障、综合保障6个板块，抓党建和保民生成为主责主业。

　　北京市委组织部副部长张革介绍说，北京市还开展了社区减负专项行动，梳理任务清单，依法取消了市级部门下派社区的工作事项150项、评比达标和示范创建项目31项，目的就是让最基层的机构专心围着百姓转。

　　与之相适应的是，一方面充实基层机构的干部力量，让机关干部真正下沉到一线，面对面了解百姓需求；另一方面是在基层干部考核方面，以人民是否满意为主导。

　　2018年，北京市西城区在机构改革中坚持编制向下走，为全区街道增加了212名科级领导，让大量的干部走进街巷，俯下身子耐心倾听百姓需求。对干部的考核也在探索第三方评估、大数据调查等模式，做到部门、街乡和社区“答卷”，百姓“阅卷”。