一些站点全时段“逢包必检”

　　在网络社交平台，一些网友上传了乘客携带违禁品进入地铁车厢的照片，直指上海地铁安检执行不力，存在管理漏洞。

　　“从直观上来看，早晚高峰实行快速安检可能会给人带来安检流于形式的感觉，但从安检的作用来说，除了查处易燃易爆等危险品，也要发挥其震慑作用。”负责地铁安检运营管理的申通集团和轨交警方相关负责人均表示，安检对预防地铁火灾、安全事故等的确能起到防患于未然的作用。不少站点每天都能查出违禁物品，而且品种繁多，涵盖禁止带上地铁的各种物品。据统计，仅今年以来，地铁安检共累计检查3.46亿包次，查获各类危险品、违禁品1.4万余件，主要包括易燃液体、管制刀具、仿真枪和各类压力罐。

　　实际上，上海一些客流集中的枢纽站点已实现全时段“逢包必检”。日前，记者在虹桥火车站2号线、10号线看到，进站口设置半米宽的蛇行通道，背着大包小包的乘客依次排队进站，通过物理隔离栏有效保障大客流进站秩序。在这里，没有一个乘客可以躲过安检。

　　如何兼顾安全和效率，是每个拥有地铁的城市都面临的难题。为解决安检能力与大客流不匹配的矛盾，上海轨交警方选取了部分早晚高峰进站客流较大且具备相应场地条件的安检点，实施“分道安检”措施——结合进站乘客携包情况，采用金属隔离栏将安检通道设置为“有包、无包”或“大包、小包/无包”通道。这一举措既提升了大包安检率，也方便无包乘客快速进站。目前，“分道安检”已在徐家汇站等44座车站64个进站口试点运行。经测算，试点安检口的安检率较前期提升了近60%。“一个包过安检的速度约5秒，时间并不长，也希望乘客能多一份自觉性。”

　　“目前地铁安检手段还比较单一，应该采取更多的技术手段和新设备，例如引进‘走入式安检’设备，既能快速甄别安全隐患，又不影响乘客进站速度。”王如路提出，可以通过提升安检的科技含量，来消除安检能力与大客流的冲突。

　　完善立法明确乘客安检义务

　　今年5月17日17时30分许，一名身背双肩包的男乘客在1号线汶水路站南厅安检处不配合安检，撞击安检员致使其摔倒在地，并造成安检处栏杆翻倒。事发后，根据《治安管理处罚条例》相关规定，因其扰乱公共场所秩序，轨交警方依法对其处以行政拘留5日。

　　因乘客抗拒安检，事态升级为治安甚至刑事案件的情况虽不普遍，但也绝非个例。据轨交警方统计，今年以来，共查处因不配合安检推搡、辱骂、殴打民警或安检员的违法人员22人，其中刑事拘留8人，行政拘留8人，行政罚款2人，行政警告4人。2014年至今，共有150余名乘客因拒不配合安检而辱骂、殴打安检员或民警，被处以行政拘留或刑事拘留。

　　“如果乘客只是骂几句，或是说几句难听的话，我们一般就忍了，不愿意跟乘客发生冲突。”一些安检员说。

　　“虽然上海规定乘客应当接受安检的义务，但并未明确拒检乘客需要承担何种责任。”业内人士表示，不管是交通、公安管理部门还是运营方，都希望能提高上海地铁的安检率，但如果乘客不配合，因缺少明确的法律依据，安检员也无计可施。

　　《上海市轨道交通管理条例》规定：“轨道交通企业有权对乘客携带的物品进行安全检查，乘客应当予以配合”“对安全检查中发现的携带危险物品的人员，轨道交通企业应当拒绝其进站、乘车；不听劝阻，坚持携带危险物品进站的，轨道交通企业应当立即按照规定采取安全措施，并及时报告公安部门依法处理”。《条例》只规定了携带危险物品的乘客应该怎么处理，对于不配合安检的乘客怎么处理则没有明确规定。

　　《北京市轨道交通运营安全条例》则明确，进入轨道交通车站的乘车人员应当接受并配合安全检查。“不接受安全检查的，安全检查人员应当拒绝其进站乘车；　拒不接受安全检查并强行进入车站或者扰乱安全检查现场秩序的，安全检查人员应当制止并报公安机关依法处理。”

　　“既然实行了进站安检措施，那就要落到实处。应当完善相应法律法规，建立完整的制度保障。”业内人士认为，上海应该进一步完善地方立法，明确乘客接受安检的义务和责任，从制度上保障地铁安检工作有序进行。