“一块田”连成大块田：
新型主体带动小农户，规模产生化学反应
“一块田”改革，让零碎地块整合起来，可是谁来种地？
50多岁的李春先坦言，村里年轻人基本外出打工，种地的基本是留在家中的老人。成片整田流转方便，让李春先看到商机。他和村里的6户种地能手一合计，成立7个家庭农场，把村组闲置的1024亩地全部集中流转，去年底又成立了庙发专业种植合作社。
在永红村，一家一户的“一块田”集中成七块田。“大户实现了规模经营，节本增效，小农户从土地里解放出来，还能拿分红。”李春先说，一年每亩地给村民650斤小麦保底收入，多出的收益，再与村民按各自50%的比例平分。“等灌溉设施配套好，合作社还打算引入大棚西瓜，发展特色农业效益更高。”
解决“谁来种地”问题，新型主体带动是关键。徐圩乡党委书记蔡永说，筑好“巢”，才能引来“凤”。“一块田”成方连片，基础设施投入跟进，打通了适度规模经营的瓶颈，土地流转、联耕联种等形式应运而生。
盛世兴农农机合作社负责人尚跃说：“以前我们只接大户的订单，小农户三五亩地，跑一趟还不够油钱。现在一家一户都把地块连起来，统一耕种收，效率高了，成本就低了。”
老尚算的是大账：大型克拉斯青储收割机开出去，一天就能干500多亩地，挣回2000多元。农户需求多了，合作社来者不拒，各种大型农机也从30多台发展到150台套，服务面积超过10万亩。
土地有了新“钱景”，越来越多的人返乡创业。找郢乡种田能手巨银保，流转土地2000多亩，成为当地的种粮大户；荆山镇石山村利用滩涂资源，成立黑鱼养殖专业合作社，实现集体村民“双赢”。到去年底，全县培育农民专业合作社1658家、家庭农场738家，新增省级示范合作社2家，省级示范农场3家。目前，全县流转土地90万亩，其中新型经营主体流转40万亩，占流转总量的44%。
紧密利益联结，让小农户黏在产业链上。朱兴涛说，县里鼓励新型经营主体带农户一起干，通过“小农户+合作社+社会化服务主体”模式，把更多农民纳入现代农业的轨道。
尚跃说，合作社托管土地，成了许多小农户的“田保姆”。70户村民以农机入股，按照作业量分红，去年每台农机分红4万元左右。合作社吸引周边村民以4000亩土地入股，去年每亩地分红1260元。另外，还带动18户贫困户就业，从事田间管理、仓储看管等工作，每人每天至少能挣100元。
在怀远县，一批特色农业合作社、家庭农场迅速崛起，涵盖种养殖业、加工等多个领域，成为农业专业化、规模化和标准化的主力军，贫瘠的土地里发生化学反应。
大块田长出新产业：
破解生产要素瓶颈，促进产业融合发展
指着眼前的基地，尚跃勾勒出美好蓝图：“这里路成网、田成方、渠相连、树成行，跳出农业干农业，我们准备打造大型田园综合体，搞有机农业、景观花园、休闲观光，让大伙儿吃上‘旅游饭’，实现收入倍增。”
同样的土地，“一块田”改革催生新活力：短短两年时间，徐圩乡新增家庭农场73家，新增农民合作社25家，今年计划“旱改水”2万亩，“粮改饲”2万亩，发展蔬菜大棚1万亩……“现代农业+”不断提升产业竞争力。
新技术加快落地。在榴城镇曹河村金圃园合作社大棚内，合作社负责人顾春地正和村民一起进行西红柿分苗。“分苗之后，好的苗子出售，差的要淘汰掉。”顾春地说，实施工厂化育苗，带动周边2万亩高架西红柿种植，单西红柿一项产值就能破亿元。
通过规模化种养、区域化布局、标准化生产，大田里长出新产业。目前怀远县已建成80万亩糯稻、30万亩蔬菜、2万亩石榴等现代农业产业，22.7万户农户参与农业产业化经营，占农户总数的85%。
“新型经营主体不能一招了之，政府应该做好服务工作，扶上马再送一程。”蔡永说，新型主体发展迅速，但也面临自然、市场双重风险，加之在信贷支持、基础设施上制度供给不足，市场竞争力一般。今后需要为他们提供更多政策支持，纾解发展中的困难。
产业迈向高端，尚跃坦言困难不小。“前两年就想上农旅项目，但一直在资金上卡脖子。合作社的农机和土地都不能贷款抵押，拖到现在，规划迟迟不能落地。”
朱兴涛说：“‘一块田’改革只是起点，背后牵扯了农业农村改革的方方面面。接下来我们将完善新型经营主体的服务体系，破解生产要素瓶颈，科学规划产业布局，推进乡村全面振兴。”
为破解资金难题，县里已经全面推行林权、土地承包经营权等抵押贷款，并整合财政支农资金，优先扶持示范性新型主体。在人才引进和科技支撑方面，建立以农技推广专家为龙头的新型农技推广体系，营造农业创业就业的良好环境。
朱兴涛说，“一块田”改革还要把好关，推进过程中不能过分追求速度、规模。怀远县建立县、乡、村三级土地流转服务中心（站），引导农民以转包、出租、托管、股份合作等形式，实现适度规模经营健康发展。
蔡永说，无论怎么改革，必须尊重农民意愿，尤其不能损害农民利益，充分发挥农民的主动性和创造力，农村改革才会有持久旺盛的生命力。（本报记者 孙 振）
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