环境管理新招频出，精细打造生态产品

　　政府抓落实、企业守规矩、群众乐参与，助力解决突出问题

　　治理难，管理更难。常有人问，湖州何以创造并保持了这样优美的环境？在湖州采访，深刻感受到湖州环境精细管理、机制创新带来的新气象、新成果。

　　德清县阜溪街道五四村，整洁、安静，漫步村路，一幢幢漂亮的居民别墅门前，蓝绿两色分类垃圾桶非常醒目。

　　在村里的生活垃圾资源利用站，保洁员韩来根正忙着把收运来的垃圾进一步细致分类。“一天按时收两次，大部分村民把垃圾都分得挺好。”老韩笑着说自己是落实“一把扫帚扫到底”制度最前沿的人。

　　2009年，德清开始实施全县城乡生活垃圾处理一体化工程，一度遭遇烦恼：城乡生活垃圾收集覆盖率达到100%，可环境卫生怎么总是有死角，城乡面貌怎么就美不起来呢？分析原因，标准不明、权责交叉、条块分割是症结，要解决问题，必须从机制上创新。

　　德清人大胆探索，在全国率先实施城乡环境管理一体化新模式。“将全县范围内环卫保洁、垃圾清运、绿化养护等工作，全部委托给一个责任主体统一管理，形成垃圾集中处理、绿化标准作业、河道保洁长效管理机制，这就是我们的‘一把扫帚扫到底’制度。”县综合执法局副局长陈晓勇告诉记者，这种模式自2014年实施以来，城乡环境卫生面貌大变样。

　　“以持续改善生态环境质量为核心，湖州全面推进生态环境治理理念、治理体制、运行机制、科技支撑的创新，着力提升生态环境领域的治理体系和治理能力现代化水平。”湖州市政府副秘书长、市生态文明办主任倪跃田说。

　　抓环保，监管触角伸入乡村。全市推进镇村两级网格化环境监管机制，设立村和社区的网格专管员，专业园区引进第三方监管，对辖区内重点污染源实施“定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩”的监管。

　　抓环保，压实企业主体责任。完善并严格执行环境影响评价、排污许可、污染责任保险、企业信用评价、企业环境信息公开等一系列制度，规范企业行为；同时开展第二轮排污权有偿使用，规范富余排污权的回购、出让机制，激励治污排头兵将富余的污染总量指标变成企业经济效益。

　　抓环保，执法形成有效震慑。在全省率先建立环境行政执法与刑事司法联动机制，公检法部门驻市、县区环保局联络室全覆盖，市、县区两级法院全部设立环境资源审判庭，曝光环境违法典型案例，环境执法形成合力。建立与周边地区边界执法协作机制，加强与监察委协作，探索推行环境违法党纪政纪挂钩问责机制。2013年以来，全市环保系统立案查处环境违法案件2304件，个案平均处罚金额从2013年的4.48万元上升到2017年的6.26万元。

　　这些举措，使企业从心底里认识到节能环保的投入不能少，污染环境的钱不能赚，环保法律法规的高压线不能碰！

　　抓环保，引导公众积极参与。今年市里计划专门列支50万元专项资金，用于培育20家民间环保公益组织。正在拟定有关固废违法行为有奖举报办法，鼓励群众举报投诉身边的环境问题。

　　一系列举措，使环境管理更加精细，人民群众关注的环境突出问题得到解决，城乡环境持续优化美化，生态产品产出更多更好。

　　“环境好了，游人来了，我在榉树村开了超市，生意好得不得了！”长兴县太湖边的居民钦福寿笑眯眯地说。