法治教育进入校园

　　普法警示双管齐下

　　《2018-2022年检察改革工作规划》指出，促进“法治进校园”活动制度化，进一步推进检察官担任法治副校长、未成年人法治教育基地建设等工作。开展未成年人检察社会支持体系建设试点工作，推动专业化和社会化的有效衔接。

　　据了解，2016年6月，为贯彻落实中央关于进一步深化预防青少年违法犯罪和整治校园暴力工作部署，最高检、教育部在全国部署开展了“法治进校园”巡讲活动，从全国检察机关选拔了24名优秀巡讲人员组成全国巡讲团，陆续分赴全国各地中小学校进行巡讲。巡讲团成员以预防和抵制网络犯罪和校园暴力为主题，采用未成年人容易理解、便于接受的话语方式，通过播放PPT、动画短片、微电影，互动小游戏等方式与学生们展开互动，从而提高学生的法治意识。

　　洪道德认为，通过“法治进校园”、上法治课等举措，一方面能够进一步加强相关法律宣传普及，使得未成年人知道法律对他们是予以重点保护的，提高未成年人运用法律保护自我的意识；另一方面，也要让未成年人认识到，未成年人并不是处于“法外之地”，如果未成年人进行违法犯罪活动，同样也会受到法律的处罚。法治教育从这两个方面发力，能使未成年人形成对法律的敬畏之心。

　　皮艺军认为，司法人员进入校园，可以在普法的同时促进校园内部规定的完善和落实，在一定程度上减少校园霸凌现象发生的可能性。

　　在皮艺军看来，除了依靠法律，教育界也应大力提倡依规治校。校规要在霸凌现象出现苗头的时候就发挥作用，这时依据的不再是法律上的严厉处罚，而是校规层面的严格处置，使得校园霸凌在出现微小征兆的时候就得到有效遏制和处理。一般而言，法律是相对滞后的，只有达到违法标准时才能用法律去规制。而校规设立后，一旦违规，就可以立即进行处置。通过完善和落实学校内部的各种规定、措施，可以有效阻止尚处于早期的霸凌行为，而不是等霸凌行为发展到典型阶段时再通过司法途径去处理。比如在轻微霸凌行为出现时，可以依据校规让实施霸凌行为的学生当面道歉，双方达成和解，或者老师与双方家长沟通，并对实施霸凌行为的学生进行处罚，包括校园值日、社区义工等，这样可以从根本上达到管理控制校园霸凌的效果。

　　“未成年人保护不是一般意义上的司法问题，需要全社会的共同参与，尤其是对未成年被害人的心理辅导，需要专业化的队伍来进行。要改变过去过于依靠司法机关保护未成年人的状况，就需要吸纳社会工作者、专业团队的力量。借助这些专业人员和机构的知识和热情，既能降低有关部门的工作成本，又能提高未成年人保护的效果。事实已经证明，将未成年人保护这扇大门向全社会敞开，能更好地守护未成年人的成长。”皮艺军说。

　　“与未成年人教育、管理、保护有关的部门、组织、机构之间需要保持密切联系，并逐渐建立行之有效的工作机制。对于司法机关而言，相关部门、组织、机构是落实未成年人司法保护的有生力量。司法机关和相关单位、组织、机构，如学校、妇联、关心下一代工作委员会等要携起手来，共同创造全社会关心、保护未成年人的良好氛围。”洪道德对记者说。