推行一站式询问制

　　避免发生二次伤害

　　《2018-2022年检察改革工作规划》指出，“推行未成年被害人‘一站式’询问、救助机制”。

　　去年5月29日，最高人民检察院召开了以“依法惩治侵害未成年人犯罪，加强未成年人司法保护”为主题的新闻发布会。据最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭介绍，“针对办案中存在的反复询问、不当询问被害人，容易给被害人造成再次伤害的问题，我们逐步推行一站式询问制度，要求在询问未成年被害人时做好预案，并进行同步录音录像，确保在整个诉讼过程中只询问一次”。

　　洪道德认为，在我国刑事诉讼法中，被害人陈述能够作为一种独立的证据。对于未成年被害人而言，尤其是性侵案件中的女童，其本人的身心健康特别值得关注，一站式询问可以较好地解决这个问题。实际上，一站式询问指的是检察机关提前介入公安机关对性侵案件的侦办，一方面监督公安机关对被害人的侦查取证，另一方面争取与公安机关同步对被害人进行询问以避免二次伤害。除了刑事诉讼法中规定的，需要在审查起诉阶段对被害人进行的调查之外，其他调查则通过一站式询问与公安机关的调查合而为一。

　　“简单而言，一站式询问就是让被害人到司法机关进行一次作证，目的是防止被害人在诉讼中不断地接受询问并回忆起自身所遭受的犯罪行为，同时反复调查也不利于被害人案情的保密。现在，人们已经充分意识到，让被害人反复、多次地回想起被侵害过程会给被害人带来很大的痛苦，对于身心还未健全的未成年人而言，更可能会导致其难以走出阴霾、恢复正常生活。因此，一站式询问对于未成年被害人而言尤为必要。”洪道德说。

　　中国人民大学刑事法律中心执行主任黄京平教授认为，过去在检察工作中，已经出现了一站式询问。但过去主要是一些基层检察院、办案机关在作相应的探索。此次最高人民检察院将一站式询问写入《2018-2022年检察改革工作规划》，这意味着对未成年被害人的保护将提升到更高的层级。以一站式询问为代表的未成年人保护措施纳入到检察机关的基本工作内容之中，意味着未成年人保护体系将会更加系统、完整。

　　《2018-2022年检察改革工作规划》指出，“建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度”。

　　皮艺军认为，对于性侵害未成年人违法犯罪需要采取与其他侵害行为不一样的应对措施。之所以要建立性侵害未成年人违法犯罪信息库，是因为针对未成年人的性侵与犯罪分子的生理、心理等因素息息相关。性侵未成年人罪犯的性倾向、性激素水平往往存在异常，特别容易形成累犯、再犯、惯犯，因此需要对性侵未成年人罪犯施加严密的监管。当性侵未成年人罪犯刑满释放后，要通知其所在社区、村庄，并让家长注意好自己的子女，不要让性侵未成年人刑满释放人员有接近未成年人的机会。同时避免让性侵未成年人刑满释放人员进入未成年人较多的活动场所，如幼儿园、小学等。这种特殊的监管方式，不仅是法律的规定，也是生理学的必然要求。