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张高丽:深入贯彻新理念新思想新战略 确保如期全面建成小康社会
//www.workercn.cn2016-03-22来源: 新华社
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  女士们、先生们、朋友们!

  为了促进经济持续健康发展,与供给侧结构性改革相配合,当前和今后要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。

  ——宏观政策要稳,主要是为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,今年财政赤字率提高到3%,广义货币M2预期增长13%左右。要立足当前、着眼长远,创新宏观调控方式,丰富宏观政策内涵,加强区间调控、定向调控、相机调控,针对市场变化及时预调微调,保持经济运行在合理区间。

  ——产业政策要准,主要是促进经济结构优化升级。通过政策引导支持,推动科技创新,促进实体经济健康发展。要大力推动农业现代化,着力建设制造强国,加快发展现代服务业,提高基础设施网络化水平。要促进各种资源要素优化配置,提高经济发展的整体性、协调性和可持续性。

  ——微观政策要活,主要是进一步完善市场环境、激发企业活力。鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制产权和合法权益,提高企业投资信心,改善企业市场预期。按照“亲”和“清”的要求,塑造新型政商关系,积极营造宽松的市场经营和投资环境。

  ——改革政策要实,主要是加大力度推动重点领域改革落地。我们坚定不移推进市场化改革,已经出台并将继续推出一系列有分量的重大改革举措。关键是要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,打通关节、激活全盘,重在落实,使各项改革都能落地生根,使改革不断见到实效,使群众有更多实实在在的获得感。

  ——社会政策要托底,主要是守住民生底线。把就业放在优先位置,继续实施更加积极的就业政策,努力实现比较充分、更高质量的就业。坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效,稳步提高社会保障统筹层次和水平,建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。

  今年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。世界经济深度调整、复苏艰难乏力,外部环境的不稳定不确定因素增加,对中国发展的影响不可低估。中国经济长期积累的矛盾和风险进一步显现,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。李克强总理在政府工作报告中提出,今年中国发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%-7%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入增长和经济增长基本同步。我们要认真贯彻中央经济工作会议和政府工作报告的部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以新发展理念引领发展,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,着力加强供给侧结构性改革,加强民生保障,切实防控风险,努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

  女士们、先生们、朋友们!

  随着经济全球化深入发展,世界各国的利益和命运更加紧密地联系在一起。中国既是经济全球化的受益者,也是世界经济稳定增长的重要贡献者。中国要集中力量办好自己的事情,同时也要继续为世界经济增长发挥作用。2015年,中国经济对全球经济增长的贡献超过25%,中国进口占全球进口贸易额的比重继续呈上升趋势,非金融类对外直接投资达到1180亿美元、增长14.7%。中国的发展将为各国带来更多扩大市场和投资的合作机遇,我们将着力营造法治化、国际化营商环境,让自身发展更好惠及各国。今年9月,中国将在杭州举办二十国集团领导人峰会,我们愿同各成员加强沟通和协调,共同把二十国集团维护好、建设好、发展好,推动构建“创新、活力、联动、包容”的世界经济。

  中国发展高层论坛自2000年创办以来,始终坚持“与世界对话,谋共同发展”的宗旨,是中国与世界对话的一个重要渠道,是汇集才智、交流思想的重要平台。中国经济与世界经济分不开,中国要了解世界,世界也要了解中国,希望通过这次论坛,大家真正了解中国新五年规划时期的发展方向、目标任务和政策取向,畅所欲言、献计献策,为中国全面建成小康社会、为世界和平稳定繁荣作出新的贡献。

  最后,预祝本次论坛取得圆满成功!

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