此前，《人民日报》曾报道辽宁一重点民生工程历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作；下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。这也从另一个侧面说明，我国经济正处在转型的关键期，各种繁杂的程序必会成为经济发展的拖累，“简政放权”势在必行。

　　自2013年3月《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）发布以来，“简政放权”成为了李克强总理常挂嘴边的关键词。有媒体说，凡听李克强讲改革处，几乎必有“简政放权”。今年的《政府工作报告》中，总理说出的那句“大道至简，有权不可任性”更是引发了全社会的热议。

　　这位大国总理甚至亲自抓简政放权的具体实施。工商、质检、税务的“三证三号”合并成“一证一号”，是商事制度改革中“最硬的骨头”。4月15日的国务院常务会议上，李克强提出要加快推进“一照一号”改革，而本不在原有表述之内的“年内实现‘一照一号’”，也在他的特意要求下加入了上会文件。

　　“简政放权”这一工具威力有多大？来看看一组数据：在今年全国“两会”的记者招待会上，总理在回答记者提问时指出，推进商事制度改革后，每天就有上万家企业登记，比上年增加了近50%。可见，活力来自民间，而简政放权的减法可以为应对经济放缓产生支撑的力量。

　　工具虽好，用起来可是有点疼。“简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”李克强语气坚定地说。尽管如此，他依然郑重承诺，今年政府将重点抓三个方面的工作：一是全面取消非行政许可，不能法外施权；二是推进权力清单、责任清单；三是探索事中事后监管的新模式。

　　工具二：大众创业、万众创新

　　如果说“简政放权、放管结合”是总理工具箱里的先手棋，那么“大众创业、万众创新”就是其中的加速器。

　　去年7月份的国务院常务会议上，李克强说：“ 政府近一段时期通过一系列降低准入门槛等改革举措，让更多创业者进入市场竞争的赛场。如果这些创业者们进来后却发现走不动、活不好，不仅会让这些创业者本人失望，还会大大影响后来者的创业热情。”

　　“小微企业生生死死是正常现象，但我们要想方设法让他们活得更长一些，让后续的创业大军能源源不断进来，”总理说，“我们引燃了创业‘火种’，要使它越烧越旺。不仅要让企业‘生出来’，还要让他们‘活下去’、‘活得好’！”