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李克强欧亚行:观察总理外交的典型样本(组图)
//www.workercn.cn2014-11-03来源: 中国政府网
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  这当然是一种大格局,仿佛登顶泰山,一览众山小,因而有了新的贯通之道。发改委一位官员循此路径,深入解析:过去,我们总说产能过剩,好像这些产能很糟糕。但你认真分析,这些产能都是我们外向型经济的组成部分,目前全球经济遭受到一些困难,我们面临压力,这是事实,但同时,这个时候,你得更有创造性地去消化这些产能,并在这个过程中完成中国经济的转型。比如我们在改革开放前期,也是接受日本、韩国等国转移出来的产能,现在我们也到了这个时候,在转移产能过程中完成转型并提升国家能力。这个过程,不惟产能“走出去”,它伴随着的是装备、技术、管理与标准的输出,而装备的输出,比如我们正在大力推的高铁,又跟投资紧密相联,人民币也因此势必“走出去”。人民币成为全球性货币,这是重大契机,它将在根本上改变中国经济格局。显然,一系列变化已经开始。

  “这个时候,你可能不会说过剩产能,而会肯定它是优质产能了吧!”发改委这位官员由此而深入解释,“从经贸的角度,过去我们理解中外关系,多为贸易关系,卖多少件衬衣才买回一架飞机,甚至我们的服务贸易出口都很有限,但现在进入了一个新的历史阶段。装备、技术、管理、标准以及金融,它是组合式的,中国在全方位地与世界各国深度融合。在这个过程中,我们的经济一方面是顺利转型,而更重要的是提升自己完成升级。”总理外交里的经贸议题,在全球筹措资源的理念之下,有了全新的内容。这个时刻,传统贸易模式难以承载,必然创新合作方式。

  外交皆为内政之延伸。总理的“内政”,经贸自是核心议题。以筹措全球资源的方式来重新定位并解决中国经济问题,这是李克强总理的创造,也是我们观察总理外交最需建立的方法论。但李克强一年之内二访德国,则可窥见另种经贸问题之解决途径。去年5月,上任之后的第一次出访,德国就在行程之内,那个时刻是欧盟对中国光伏“双反”(反垄断、反补贴)最为关键时刻,解决重大的国际经贸纠纷,这同样是总理外交里的基础议题。今年,中国光伏产品变为中国无线通讯设备,成为中国与欧盟经贸摩擦的焦点,解决它当然也需要创新性的思路。欧洲经济龙头德国是关键之选,它成为李克强唯一两次出访的国家,并非偶然。我们在离开意大利米兰回国的那天,陪同李克强总理访欧的商务部部长高虎城并未随总理的专机回国,而是直接紧急赶赴比利时布鲁塞尔,中国通讯设备与欧盟的贸易摩擦,在此地完成最后的解决,这是此次总理出访最快捷的收获。

  现实的贸易纠纷的解决以及拓展中国经贸发展路径,这是容易被观察与记录的,但总理外交那些“例行公事”——其实被大大低估了它的价值。

  简单而言,以全球视野来观察并将中国经济转型纳入其范围之内,是一种大战略与大思路;但同时,全球经济运行自有规则,并且美国在主导TTP(跨太平洋战略经济伙伴协议)与TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)的制定——新规则正在建设之中。是否开放并融入全球经济,于中国,不再成为问题;而如何融入?尤其在规则正在调整与改变之际。在这个背景下,再来理解罗马的中欧论坛,米兰的亚欧峰会李克强总理的参与,所谓“例行公事”,其价值,正是参与形成地区或全球规则过程中的一部分努力。

  总理外交里的经贸议题,它是由事件争端贸易纠纷的解决、经贸交往与融合、参与并制定地区或全球规则一系列内容构成,任何片面之观,皆难得要领。

  同样,观察总理外交,如果我们只执经贸一端,仍是褊狭。

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