此外，政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。 国家也需要加大科技创新力度，坚持有扶有控、有保有压，培育壮大新产品、新业态。“‘大智兴邦，不过集众思’。也就是说，智慧来自于大众。我刚才强调的大众创业、万众创新将会迸发出灿烂的火花。”他说。

　　截至8月底，全国实有各类市场主体6581.13万户，同比增长13.21%，其中企业1706.14万户，同比增长17.33%，个体工商户4753.56万户，同比增长11.32%。

　　其中全国每千人企业数为13个，不及发达国家每千人50个企业左右的水平，也不如发展中国一般20-30个的水平。按此看，未来中国企业数量增长潜力大。

　　21世纪经济报道获悉，目前简政放权，实施各类改革，使得就业迅猛增长，新兴产业发展较快，仅仅以工商注册登记改革为例，3月实施先办工商执照、再办行业许可证改革后，新登记企业192.70万户，同比增长61%。其中主要是第三产业领域，特别是对新兴产业带动作用明显，IT产业、文化体育、娱乐业、科学研究、技术服务业、租赁和商务服务业的增长速度远高于同期其他行业的增长速度。

　　今年1-8月份，全国个体私营经济从业人数比去年底增长了1848万人，成为贡献全国城镇新增就业岗位970万的重要力量。

　　国家工商总局企业注册局局长周石平指出，新的改革对引导创业、促进就业做出了显著贡献。“今年以来，新登记的各类市场主体数量大幅度增长，投资人通过投资创业经营实现了就业，同时扩大就业岗位，带动就业。”

　　他透露，下一步还将进一步深化工商登记制度改革，推进工商注册制度便利化，推动地方政府出台简化住所登记条件的具体规定。

　　此外，国家下一部还将加快类似的改革。除了8月19日国务院常务会议审议通过取消下放行政权限共87项，还有20多项即将下放和取消的审批权限正在讨论中，预计很快也将下放。

　　国家发改委社会发展研究所副所长李爽指出， 过去的就业增长主要是由劳动密集型产业，尤其是制造业支撑起来的。经济放慢，制造业不是很景气，尤其是对外加工企业订单立刻减少，很快就造成就业下滑。而现在，随着服务业发展，经济增速与新增就业之间的相关性大大减弱。

　　记者也获悉，下一步出于加大支持创新力度的需要，全国科技投入比重有望增加。此前“十一五”科技研发投入占GDP（地区生产总值）的比重为2%，实际只完成了1.75%。“十二五”目标是2.2%。到2013年，科技投入比重为2.05%。

　　原国家发改委中小企业司司长、中华民营企业联合会执行理事长王远枝认为，如果上亿人创业，掀起大的创业创新浪潮，那么新的技术将会涌现，对中国经济发展具有非常大的拉动作用。现在中国与发达国家的差距主要在服务业差距很大，最主要的差距是在生产性服务业，比如设计、咨询等等，这方面主要是存在很多核心技术的差距。“我们应该建立技术服务平台，为中小企业服务，这样他们遇到问题就不会那么麻烦，直接到技术服务平台上购买。”他建议说。（记者 定军 实习记者 骆丹 张淼淼 21世纪经济报道)