调结构组合拳谋篇长远

　　李克强在上半年发表文章称，“如果不是用改革的办法，即简政放权、创新宏观调控方式、着力调整结构‘三管齐下’，而是采取短期刺激政策，不仅去年的结果可能会大不一样，而且今后几年的日子也许会更难过。”

　　贾康说，“微刺激”的投资事项上，我们看到通过适当的对高铁、棚户区改造、保障房建设、农村水利设施等等这些项目做出重点支持，既能对经济运行产生适当的景气提升作用，又能在改善民生、提升城乡基础设施升级和经济结构调整等方面形成综合效应。

　　他还提到，决策层在财政“结构性减税”的事项上特别强调和实施了对于中小微企业的减税支持，这既有利于鼓励“草根”创业和民间资本释放潜力活力，又有助于增加就业、改善民生，雪中送炭。

　　结合上半年经济数据，在增速平稳着陆的背景下，国家统计局新闻发言人盛来运还细数了结构调整中的几大亮点，其中区域发展的协调性进一步得到增强便是一例，

　　他说，主要是东部地区在结构调整上步伐比较快，一些新兴产业的业态成长性较好。另外，中西部地区后发优势得到进一步发挥，从数据来看，中西部地区的投资、工业增长速度都普遍要高于全国平均水平。

　　新一届政府对区域经济结构的有意把控已经落地到了实实在在的数字和项目中。2014年上半年，大同至西安铁路太原至西安段、南宁至广州铁路黎塘至梧州段、南宁至黎塘铁路、武汉至黄石城际铁路、武汉至黄冈城际铁路等10个铁路项目建成通车。

　　这些项目的共同点是都来自中西部地区。国家发展改革委地区经济司副司长邹勇说，上半年，我国中西部地区经济增速仍然快于东部，特别是中部地区，凭借良好的地理区位和产业基础，积极承接东部沿海地区和国际产业转移，固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增速跃居各地区之首。

　　东部地区的有机整合也开进快车道。年初被明确的京津冀一体化已经出现眉目，国务院设立京津冀协调发展领导小组，三地在交通运输、社会服务各方面的衔接节奏已经明显加快。

　　而东北老工业基地振兴、新丝绸之路、长江经济带等概念的提出，也让区域经济结构调整成为了中国经济最热的关键词。

　　“简政放权”是这半年多国务院常务会议出现频率最高的词汇之一。从今年年初至今，国务院常务会议的通稿中，18次提到简政放权。

　　李克强总理强调，处理好政府和市场的关系，大力推进简政放权，强化放管结合，是本届政府的先手棋，也是打造中国经济升级版的关键一招。

　　6月4日召开的国务院常务会议，一个突出主题就是：“放权”。会议确定进一步简政放权，促进创业就业，取消下放新一批共52项行政审批事项，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，并先期取消一批准入类专业技术职业资格。

　　在与企业家的座谈会，李克强强调，各级政府都要尽快出台实施公开透明的权力清单制度，坚持放管结合，切实取消不必要的审批，严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法违规行为，推进公平公正的监管执法，让市场主体敢说话、说真话。

　　在谈及服务业发展滞后时，李克强也一针见血地指出，最大的制约是体制机制障碍，出路在于改革开放。要坚持社会主义市场经济的改革方向，最大限度地释放改革红利，最大限度地依法依规为服务业发展“松绑”，让企业轻装上阵，增添活力和创造力。（记者 胡健）