新华社北京7月1日电 题：打好“钱、地、人”组合拳 促进乡村产业振兴

　　新华社记者高敬、于文静

　　7月1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请农业农村部副部长余欣荣、乡村产业发展司司长曾衍德介绍《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》有关情况，并答记者问。新华社记者 殷刚 摄

　　乡村振兴，产业兴旺是基础。近日，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，对促进乡村产业振兴作出全面部署。

　　1日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。农业农村部副部长余欣荣介绍，指导意见明确乡村产业的内涵特征、发展思路、实现路径和政策措施等，是指导乡村产业发展的纲领性文件，将在“钱、地、人”三个方面打出“组合拳”，促进乡村产业发展。

　　“组合拳”解决乡村产业发展瓶颈

　　余欣荣说，党的十八大以来，乡村产业呈现良好发展势头。但总体上看，乡村产业存在产业门类不宽、产业链条不长、要素活力不强和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。

　　他说，此次出台的指导意见将在“钱、地、人”三个方面打出“组合拳”——

　　在“钱”的方面，一方面健全财政投入机制，一个重要指标就是提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。还要鼓励有条件的地方根据实际需要，按照市场化的方式设立乡村产业发展基金。另一方面，创新乡村金融服务，指导意见重点提出了要引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。“初步测算，这项措施将会增加10万亿元以上的县域贷款余额。”他说。

　　在“地”的方面，指导意见提出完善用地保障政策。在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。开展县域乡村土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。

　　在“人”的方面，指导意见提出健全人才保障机制。如引导各类人才到乡村兴办产业，加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村定向招生；深化农业系列职称制度改革；支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。