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新思想指引干部队伍建设阔步前行——写在新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布实施之际

2019-03-18 00:21:59 新华网

  注重把合适的人放到合适的岗位,积极推进选拔任用体系建设,着眼事业需要选贤任能的导向更加鲜明、来源更加广泛

  伟大的事业需要伟大的实践,高素质干部正是伟大实践的主力军。习近平总书记反复强调,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。党的十八大以来干部工作的一个重要特征和鲜明导向,就是坚持事业为上,从党和人民事业出发选干部、用干部。

  党的十八大以来,无论是十九届中央“两委”人选考察、省市县乡领导班子换届,还是干部日常补充调整,都注重在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实新发展理念、推进高质量发展、深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”中表现优秀的干部发现出来、启用上来,真正根据事业发展的需要,把合适的人放到合适的岗位上。在这次机构改革中,各级党委(党组)统筹考虑领导班子配备和人员安排,职数管理和干部选拔任用既不搞“一刀切”,也不简单“拉长板凳”,彰显了事业导向、事业需求。

  当前,随着改革开放和社会主义现代化建设不断向前推进,各项工作对专业化、专门化、精细化提出了越来越高的要求,做好领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法;专业素养是专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一,而不仅仅是专业对口那么简单。

  实际工作中,各地各部门立足稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,区分不同功能定位、发展阶段,大力选拔既具有领导才干又具有专业本领的干部,努力使领导班子的专业素养整体适应一个地方的发展需要、一个单位的核心职能、一个企业的主营业务,领导班子专业化水平明显提高。

  “昆山积琼玉,广厦构众材。”五湖四海的事业,需要五湖四海的人来干。近年来,各地注重拓宽干部来源渠道,积极推进党政机关与国有企事业单位干部之间的交流,选拔了一批懂专业、有能力、实绩好的优秀企事业人才进入各级领导岗位。在上一轮市县党政领导班子换届中,一大批具有企业、高校、科研院所等工作经历的干部走上党政领导岗位,优化了干部队伍的结构,增强了领导班子的整体功能。

  “秉纲而目自张,执本而末自从。”组织路线是为政治路线服务的,选干部、配班子必须着眼党和人民事业发展需要。新修订的条例把“事业为上、人岗相适、人事相宜”作为重要原则之一,在提出深入考察干部政治素质、道德品行、作风素养、廉政情况的同时,强调要突出工作实绩、履职尽责等方面的考察,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部。条例鲜明提出拓宽选人视野和渠道,注意从企业、高等学校、科研院所等单位以及社会组织中发现选拔党政领导干部,并对推动国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关作出制度性安排,充分体现了我们党择天下英才而用之的胸怀,努力把方方面面的优秀人才集聚到党和人民的事业中来。

  注重持续发力、抓住关键少数,积极推进从严管理体系建设,选人用人生态明显改善、风气日益清朗

  习近平总书记强调,好干部是选出来的,更是管出来的。落实总书记要求,必须坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一个干部都习惯在监督和约束下工作生活。只有把从严管理监督干部的功夫下深做足,使干部队伍成为“一池清水”,择优而任才有可靠基础。

  党的十八大以来,党中央以永远在路上的坚韧和执着,坚持从问题入手、从细节抓起,扭住不放,持续用劲,久久为功。

  ——从严思想教育。“小洞不补,大洞吃苦”。中央组织部出台组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉实施细则,严格政治规矩和政治纪律的教育监督。各级党组织综合运用谈心谈话、巡视巡察、年度考核、日常了解等方式,对干部及时咬耳扯袖,使红脸出汗真正成为了常态。实施细则印发以来,各级组织人事部门共开展提醒函询诫勉139.6万人次,其中提醒110.8万人次,函询16.9万人次,诫勉11.9万人次。

  ——从严问题整治。集中开展“三超两乱”“裸官”“吃空饷”以及干部档案造假、领导干部违规兼职、因私出国(境)等专项整治。仅干部档案造假清理整治一项,党的十九大前完成1500余万人的干部人事档案审核,重新认定350余万人档案信息,涉及涂改造假受到处理处分的5.9万人。同时,突出“关键少数”,对掌握人财物决策权、支配权的重要岗位干部加强重点监督,完善领导干部经济责任审计制度,在上海等5省区市开展规范党政领导干部亲属经商办企业行为试点工作。

  ——从严作风整顿。“四风”是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。党的十八大以来,党中央把解决“四风”顽症作为群众路线教育实践活动的重中之重,确定了21项专项整治任务,狠刹“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“舞台上的奢华”“会所中的歪风”,持续对“四风”隐性变异问题整治,特别是坚决纠正新的形式主义、官僚主义等不正之风。各级党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门坚决贯彻落实党中央要求,抓好作风整治、监督和问责等工作,引导干部遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”。

  ——从严纪律约束。中央组织部印发防止干部“带病提拔”意见和推进干部能上能下的规定,出台加强干部选拔任用工作监督、干部选拔任用纪实、规范党委(党组)讨论决定干部任免事项等制度,开展巡视选人用人专项检查,严格执行“凡提四必”“双签字”制度,对廉政上有问题的,实行“零容忍”。尤其是在地方领导班子换届中,深刻汲取辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的教训,从换届一开始就划定纪律红线,制作警示教育片《警钟》《镜鉴》,派出督查组对换届风气进行巡回督查,及时处理和通报顶风违纪典型案件,确保换届风清气正。

  干部群众普遍反映,党的十八大以来党中央打出的一套“组合拳”,将真管真严、敢管敢严、长管长严要求落到实处,扎紧了制度笼子,扫除了顽症积弊,净化了政治生态,纯洁了干部队伍,从源头上保证了干部选拔任用工作的质量。

  新修订的条例,适应全面从严治党向纵深发展的要求,充分吸收和有效衔接有关制度成果,提出在分析研判和动议环节就要严格把关、提前核查有关事项,延伸了从严选拔的链条,将“凡提四必”“双签字”等要求固化下来,织密了制度防范的笼子;明确不得提交会议讨论的具体情形,完善了严格把关的措施;要求党委(党组)、组织人事部门、纪检监察机关、干部考察组切实履行职责,强化了选人主体的责任,充分体现了政策制度的权威性、规范性、严肃性。

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编辑:王川

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