开启经济增长新引擎

　　夜晚从高空俯瞰京津冀，灯火辉煌的城市夜景中，会发现几座城市的边界处，明暗的区分依稀可见。建设世界级城市群的过程，也就是将这个边界模糊的过程。

　　京津冀的协同发展，既有大城市病的困扰，又有地区间发展差距悬殊的弊端。作出建设京津冀世界级城市群的构想，人们感叹那恢宏的气势，同时也对怎样推动实施这宏大构想而抱有疑问。

　　2019年1月18日，在京津冀协同发展座谈会上，习近平总书记提出明确要求：“向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用。”

　　创新作为破解难题的钥匙被再一次强调，几十年的发展实践证明，在“可持续发展”这道考题面前，劳动密集型和资源密集型产业都默默地败下阵来。只有充分发挥“人”创造力的科研、高新技术和高附加值产业才能稳稳地站住脚跟。

　　京津冀三地之中，北京集聚着最多的高校、科研院所、高新技术企业等创新资源。如何让北京从大城市的“虹吸效应”转向对周边区域的辐射带动效应，是摆在协同发展面前的一道重要考题。

　　“中关村”，3个字于中国信息技术产业的意义之重要，可以找出数不清的词汇来形容。在京津冀协同发展的背景下，作为第一个国家级自主创新示范区，中关村的创新生态、基因和敢于冒险的文化辐射向广阔的天地。

　　5年间，中关村海淀园秦皇岛分园、保定中关村创新中心、天津滨海-中关村科技园等园区陆续落成。这些园区“带土移植”、充分对接，带动区域创新能力整体增强。现在，中关村企业在津冀设立分支机构超过7400家，一张科技创新的京津冀地图正从模糊的底板上逐渐清晰起来。

　　更深层的创新协作，需要市场在其中发挥主导作用来实现区域内资源的优化配置。

　　在天津“滨海-中关村”科技园内，天津深之蓝海洋设备科技有限公司创始人魏建仓很满意自己的高大实验室。研发水下机器人需要大型有水实验设施，相较于北京拥挤又昂贵的空间资源，天津明显能提供更宽松的环境。当北京中关村将服务、管理等配套机制全面移植入天津园区后，像“深之蓝”这样的科技企业找到了最适合自己的生存土壤。

　　城市群需要良性的分工合作来形成更健康的城市生态。5年来，北京现代汽车第四工厂落户河北沧州，曹妃甸示范区与北京完成百余个项目签约，北京经济技术开发区与津冀展开深度合作……诸多园区和项目实践着科研与高新技术创新的同时也探索着分工合作的更多可能性。

　　无论是产业链上下游之间的纵向合作，还是平行产业之间的横向配合，在打造创新驱动经济增长的新引擎上，京津冀三地合力书写着面向未来的答案。

　　沿京高速公路从北京驶向河北，收费站的票据信息可以告诉你行政管辖的划分。区域间管理制度的连接，却不会像在高速公路上驰骋那么轻松。京津冀协同发展，更深度的创新需要破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，还有“一亩三分地”的惯性思维。

　　2017年2月，位于河北保定的中国地质调查局水文地质环境地质研究中心整体搬迁至天津东丽区，员工们都很关心搬迁之后的户口问题。

　　2017年7月，天津公安部门牵头联合人社、教育等部门，主动向壁垒“开刀”，对京冀成建制引进企业、科研单位职工在原企业所在地缴纳的社保，视同在天津缴纳，准予在天津申报成建制落户。员工们成为新政的首批受益人之一。

　　5年间，京津冀通关一体化改革稳步推进；京津冀区域银行业风险分担、支付清算和异地存储互惠互通等进展加快……京津冀协同发展的过程，也是三地通过自身实践为全国改革创新探路的过程。

　　改革开放40年，从道路探索到制度设计，观念、体制和科技等领域的创新伴随着大国崛起的全过程。我们懂得，墨守成规创造不出奇迹。

　　京津冀这一片历史悠久的热土，1000多年前，唐代大诗人陈子昂曾在此写下千古名句。今天我们站在古幽州台上，缅怀前人“念天地之悠悠”的同时，也看到了“前不见古人”的新景象——创新和发展曲线正在把燕赵大地托举到前所未有的高度。