清除长江岸线“牛皮癣”
曾经一段时间,长江两岸砂场、码头林立,既破坏长江生态,也影响行洪和通航安全。
有人说,非法码头就像是长江肌体上的“牛皮癣”。“由于涉及利益主体众多,每取缔一个都是对非法利益链的激烈碰撞。涉河管理部门众多,岸线管理相关法规不健全,缺乏岸线退出机制。”宜昌市三峡枢纽港管委会综合部部长、市治理非法码头联席会议办公室主任黄鸿分析。
为形成整治合力,湖北早在2016年就建立了治理长江干线非法码头联席会议机制。2018年6月,为打好长江大保护十大标志性战役,湖北省政府成立湖北长江干线非法码头专项整治战役指挥部、湖北长江段和汉江沿线港口岸线资源清理整顿专项战役指挥部。两个指挥部均由湖北省交通运输厅厅长任指挥长,协调发改、水利、环保、林业、航务管理等10余个部门开展整治工作。
宜昌市将治理区域由长江干线延伸到清江、香溪河等长江支流,将治理范围由非法砂石码头延伸到不符合环保要求的问题码头,将非法码头整治与港口资源整合、长江岸线生态修复等工作结合起来,共取缔非法码头216个,恢复生态岸线39公里,复绿面积达到1213亩。
容易反复发作,是“牛皮癣”的病征之一。为防止非法码头死灰复燃,湖北对已拆除的码头开展“回头看”,对已完成规范提升的码头开展核查保证运营规范,及时开展补植复绿修复长江生态。恩施州巴东县在完成非法码头拆除、清场,还将取缔码头的复绿工作与“盈彩水岸建设”相结合,在已取缔的码头原址上打造纤夫文化公园、寇准文化公园。