“一个窗口”打破界限

　　保证了服务的速度与效率，还要保证服务又快又好。在这一点上，服务中心不断推动政务服务流程的优化。

　　在福州一家地产公司从事环评工作的耿蕾，因为工作需要，3年前开始每个月都会来服务中心办手续。她对服务中心“多规合一”的变化感触很深：建设项目的审批流程本身十分繁琐，涉及部门多、环节多，有时一道手续10余个部门需要一个个来回跑。2016年底起，建设项目审批流程被再造为4个阶段，每个阶段只需要提交一次文件，即可实现多部门联合会审、并联审批。

　　“一开始我还有点不习惯，后来发现并联审批节省了很多时间，也避免了手续上的反复，方便多了。”耿蕾已是服务中心的老朋友了。

　　同样打破部门界限的还有“一窗受理”。如今，再走进服务中心的大厅，会发现大厅的窗口不再是若干单独的办事部门，而只有5类综合受理窗口——这正是服务中心实施的一窗受理、集成服务，实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的服务模式。改革后，受理窗口数量由原来的97个减少至64个，前台受理人员从169人缩减至112人。

　　“一窗受理后，申请材料精简了、审批时限压缩了，群众人均等待时长平均减少20%，窗口人员日均办件量也得到了提升。”张晓容说。

　　“像网购一样方便”

　　今年10月，《福州市“最多跑一趟”服务标准规范》正式印发执行。《规范》提出推动企业和群众到政府办事“像网购一样方便”，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境。

　　服务中心早已将“马上就办”与互联网技术结合在了一起。目前，入驻实体大厅的服务事项100%入驻网上办事大厅。市级“最多跑一趟”事项总数量为1449项，占比93.6%。“一趟不用跑”事项432项，占比30.44%。

　　今年3月，服务中心率先在全国实行行政审批全流程电子证照应用。这意味着，凡是电子证照库中存储的电子证照，企业无需递交纸质材料，只要在网上办事大厅申报审批事项的同时在线提交电子证照就能完成认证。目前，福州已有56家市直单位、343个县(市)区部门开展电子证照登记。

　　在服务中心，还开设了24小时便民自助服务区，配备自助服务设施，为群众办事提供全天候、全流程自助服务。目前，该自助服务区已设置14种类型、19台自助服务设备，提供79项自助服务事项。

　　此外，建立窗口无否决权服务机制，完善领导挂钩联系重点项目、窗口一线巡查服务、党员先锋队长以及各方代表季度座谈会……各项制度持续推动政务服务的高质量发展。

　　张晓容表示：“政务服务改革最重要的是将‘马上就办真抓实干’具体化、制度化，我们会结合新的情况、运用新的技术，以制度和规范指导新的实践。”