调查发现,涉事企业存在安全生产意识薄弱,管理无序,主体责任不落实。王永礼说,该公司码头操作工和船舶作业人员违规操作,现场值守巡查不到位,东港公司没有及时开展隐患排查治理,对长期处于故障状态的吊机,没有及时修复,故意将软管破裂报告成法兰垫片老化、破损。
王永礼说,根据商检机构及中介机构的报告,以及调查组艰难的取证和调查,认定东港石化公司实际泄漏量为69.1吨。“尽管企业百般掩盖,也采取措施吸回了大部分油污,但是泄漏事实客观存在,环境影响和社会影响已经形成。”
据通报,为了公正和专业评估这一次泄漏事故以及这一泄漏量对环境的影响程度,事故调查组和生态环境部华南科学研究所专家团队,根据事发当时的气候条件,还有潮流潮速等情况进行推算和反演,“吸油毡吸油约40吨,其余油污大部分已经挥发,对周边村庄大气环境的影响有限。”
期间,王永礼还通报调查责任认定、责任追究情况。他指出,事故发生主要是由企业严重违反有关法律法规,企业主体责任不落实,但也有地方政府部门履职不到位的问题。调查组认定,东港石化公司、天桐1号油轮公司无视有关法律法规规定,没有履行企业安全生产的主体责任,是造成事故发生的主要责任、直接责任单位。目前,公安机关以涉嫌“重大责任事故罪”,对东港石化公司法定代表人黄某仁在内的7人被采取强制措施。
经泉州市委研究,已责令临时主持泉港区委工作的区委副书记、区长颜朝晖向泉州市委、市政府作深刻检查,在进一步查清责任后再作处理;给予泉港区委常委陈相成免职处理,建议按法律法规免去其副区长的职务,责令泉港区给予区交通局局长朱辉阳、区安监局临时负责局务工作的主要科员刘建康停职检查处理,待进一步查清责任后再做作处理。同时,对行业监管责任单位及个人也给予相应调查和处理。
泉州市已启动对特定海域水产品逐户清点计量评估,绝大部分工作已经完成,并聘请权威专业机构检测分析,根据检测结果决定后续处理方式。泉州市下拨渔民生产恢复应急扶持资金500万元,用于扶持周边海域渔民生产。目前,渔民捕捞生产活动逐步恢复,辖区水产品销售逐步回升。
新闻发布会上,泉州市委常委、常务副市长张永宁还通报进一步加强和改进安全生产工作的举措。他表示,将把直接关系群众生产生活后续工作一件一件办好,全面完成剩余养殖户的水产清点计量和价格协议签订工作;针对周边群众种养海蛎、紫菜以及近海捕捞等,采取各种有效措施,帮助群众恢复水产品销路。