新华社福州１１月２０日电　题：福建１０名党员干部被问责的背后：７部门十余次执法未能有效制止泉州湾湿地围垦行为

　　新华社“新华视点”记者郑良

　　福建泉州湾河口湿地——被列入“亚洲重要湿地”“中国优先保护生态系统”的自然保护区，自去年以来被非法围垦７００多亩，围堰长度达２公里多，地貌遭到较大破坏。

　　“新华视点”记者了解到，一年多来，当地群众不断向有关部门举报，７个相关职能部门执法１０余次，出动执法力量近千人次，未能有效制止非法围垦行为。

　　据了解，在福建省纪委监委督办下，泉州、晋江两级纪委监委严肃查处了这起破坏生态环境案件中的形式主义、官僚主义问题，１０名党员干部近期被问责。

　　非法围垦一年多，群众不断举报破坏面积不断扩大

　　福建晋江陈埭镇洋埭村位于泉州湾晋江入海口，拥有广袤的滩涂湿地。记者看到，这里的大片滩涂被挖掘机翻起，难见平整湿地。

　　这片湿地位于泉州湾河口湿地自然保护区内。河口湿地因其特殊的地理气候和丰富的生物多样性资源，成为中国亚热带河口湿地的典型代表，被列入“亚洲重要湿地”“中国优先保护生态系统”等名录。

　　“这里淡水和海水相接，海蛏、螃蟹等水产鲜美，村民世代从事传统养殖、捕捞。”洋埭村村民林夫圭告诉记者。

　　从去年３月底开始，这里的宁静与美丽被打破。洋埭村村民发现，一些大型挖掘机进入滩涂湿地施工，除草挖沙，很快围起了长长的堤坝。

　　多位村民和镇、村干部告诉记者，当时铲车、挖掘机、运砂船等昼夜作业，靠近岸边的湿地被挖土填沙，形成平地，围垦面积越来越大，修筑的堤坝高达２米。

　　据记者调查，２０１６年１０月，陈埭镇洋埭村村委会与４名外地人违规签订承包协议，将河口湿地保护区内４００亩滩涂进行围堰开垦，用于水产养殖。但实际上，后来的围堰面积达到７００多亩，长达２１００多米的水泥堤坝将湿地和海洋隔断。违法人员在湿地上建了两个阀门，铺设了水泥路，搭建了工棚。

　　围垦严重破坏了湿地地貌和生态系统，影响了村民的捕捞和传统养殖。从施工之日起，当地群众就不断向泉州市林业局、泉州湾河口湿地省级自然保护区管理处、晋江市政府等举报，相关部门多次组织执法。但执法之后，违法人员又迅速恢复施工，且围垦面积不断扩大。