新华社北京10月17日电题：从“神州第一路”到高速公路网——改革开放40年公路实现跨越式发展

　　新华社记者赵文君、陈梦阳

　　高速公路是什么？在20世纪70年代，国内少有人能准确地描述出它的概念。1978年底，全国公路总里程不足90万公里，二级以上公路仅有1万公里，有三分之一以上的镇村不通公路。改革开放40年来，我国公路里程发展到477万公里；高速公路从无到有，达到13.6万公里；全国99%的建制村已经通了公路。

　　公路从标准低、质量差到探索高速公路建设

　　1978年，我国公路总里程只有89万公里，高等级路、沥青路和大江大河上的桥都很少，公路标准低、质量差。当时，世界上已有约50个国家有高速公路，而我国的高速公路建设还没有起步。

　　改革开放之初，很多地方公路运输不畅，严重影响了物资运输。一些干线公路虽然铺上了渣油路面，但因标准低，平均行车时速只有30公里。“晴天一身灰，雨天一身泥”是那时乘车出行的真实写照。

　　黑龙江省交通运输厅综合规划处处长田林回忆，20世纪80年代，黑龙江省内只有国道和省道，经常可以看到马车、牛车、非机动车和少数机动车混行的场景。

　　这种“窘境”，还体现在压船压港等多个方面。大中城市入口道路狭窄，车辆进出困难，造成了进出口拥堵严重；连接沿海主要对外贸易港口的公路标准低，加剧了压船压港。

　　30多年的探索，凝结成了一部高速公路创新史。

　　1984年，当时的交通部利用向世界银行贷款的契机，学习、引进菲迪克条款来实施工程管理。当时的交通部公路局设立了“世界银行项目贷款办公室”负责贷款、协调和管理，还邀请国外工程咨询公司做顾问，帮助按照国际标准编制标书，从而进行招投标工作与推行监理制度。

　　1988年10月，我国首条高速公路沪嘉高速公路建成通车，一种对速度的新概念逐渐走入大众的视野。

　　1997年，哈尔滨至大庆二级汽车专用公路扩建成高速公路项目正式启动，成为黑龙江省的第一条高速公路。“技术手段和现在没法比，全靠人工拿着皮尺、花杆，每50米测量一次。”曾参与该项目设计的黑龙江省公路勘察设计院副院长刘国峰回忆。

　　1997年，广深高速公路正式通车运营，改变了广州、东莞、深圳和香港之间“路程长、常堵车、耗时多”的交通状况。通车20多年来，广深高速公路一直被誉为“中国最繁忙的高速公路之一”和“珠三角黄金通道”。