联合惩戒备忘录

　　《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》明确，政府部门实施联合奖惩。意见指出，各级国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织采取签署守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录等形式，在遵守相关法律法规的情况下，明确对相关领域红黑名单主体的奖惩措施和实施方式，建立发起、响应、反馈的联动机制。

　　根据指导意见，国家多部门签署联合惩戒备忘录，并推出多项联合惩治措施，涉及婚姻登记、家政服务、旅游出行等多领域。

　　如根据《关于对婚姻登记严重失信当事人开展联合惩戒的合作备忘录》，婚姻登记严重失信当事人将面临14项联合惩戒措施，包括限制婚姻登记严重失信当事人招录(聘)为公务员、事业单位工作人员。同时，不得参加道德模范、五四青年奖、三八红旗手、全国五好文明家庭、最美家庭等评选，已经获得荣誉的予以撤销。

　　又如根据《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，对被文化和旅游部根据相关法规公布的存在旅游严重失信行为的相关责任主体，限制部分高消费行为，限制其乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等高消费及其他非生活和工作必需的消费行为。

　　又如根据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》，有关部门对严重失信主体将依法采取包括“限制参与工程建设项目招标投标”“限制参与政府采购活动”“限制参与土地使用权和矿业权出让”“限制参与国有产权交易活动”等在内的38项联合惩戒措施。

　　截至今年5月底，全国法院累计公布失信被执行人1089万人次，累计限制购买飞机票1160万人次，限制购买高铁动车票441万人次，限制担任企业负责人、董事、监事和高级管理人员26.5万人次，254万失信被执行人慑于信用惩戒，主动履行义务；各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341件，向相关部门推送联合惩戒信息10.4万户次，共限制6872户取得政府供应土地，限制6936户参与政府采购，限制6869户获得政府性资金支持，共有1170户“黑名单”当事人因主动缴清税款、滞纳金和罚款后，从“黑名单”中撤出……

　　7月2日，123名限制乘坐火车严重失信人和381名限制乘坐民用航空器严重失信人新增入“信用中国网站”最新公示的名单上。诚信建设在各个领域不断推进，“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局逐步呈现。（新华网综合）