正在崛起的杭州城市新中心——钱江世纪城。图片来源：《瞭望》

　　久久为功续蓝图

　　时光回溯到十五年前。2002年，浙江经济增长12.6%，2003年达14.7%，成为增速最快的时期。

　　然而，山越高越难爬，车越快越难开。曾一路高歌猛进的浙江率先遭遇到“成长的烦恼”：产业结构处于低层次，增长方式粗放；城乡居民收入差距加大；生产要素供给日趋紧张；生态环境问题比较突出；社会发展相对滞后；市场经济秩序不够规范；就业和社会保障等方面压力加大……

　　本世纪初的杭州淳安县下姜村，曾流传着“土厢房，半年粮，烧木炭，有女莫嫁下姜郎”的民谣，发展陷入尴尬的怪圈：一边不堪忍受环境之差，一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路，村民纷纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了，群山成了瘌痢头。40多座木炭窑同时开烧，整个村庄烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。

　　下姜村的例子当年随处可见。高增长背后，是不蓝的天、不清的水、不绿的山，是不平衡、不协调、不可持续的发展模式。“莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放过一山拦”，南宋诗人杨万里的诗句被浙江干部广为引用，如何破解难题，处理好发展和保护的关系，考验着决策者的智慧。

　　2003年7月，浙江省委举行十一届四次全会，提出了面向未来要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，即“八八战略”。

　　“党的十六大提出全面建设更高水平的小康社会，而浙江省率先找到了全面建设小康的短板，也率先找到了面向未来的优势，提出了面向未来的举措。”浙江省咨询委三农发展部部长顾益康说。

　　“八八战略”精准把握住了省情国情与世情、优势与短板、当下与长远，将科学发展观与省域实际有机结合，从全局的高度，以辩证的思维，构成了浙江改革开放和现代化建设的总体战略布局。

　　“八八战略”解决的是浙江全面建设小康社会，继而率先实现现代化的重大问题；解决的是浙江科学发展和转变发展方式的重大命题；解决的是浙江全面深化改革的关键性问题；解决的是浙江经济、政治、文化、社会、生态协调发展的全局性问题。

　　守卫青山绿水，是最普惠的民生福祉；坚持绿色发展，是关于发展的一场深刻革命。

　　浙江安吉县不少干部群众清晰记得，2005年8月15日，习近平在安吉余村调研时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在这次调研中，习近平首次明确提出“绿水青山就是金山银山”，强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习近平这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”

　　蓝图绘就，行动有方。

　　十五年间，无论深化改革、全面开放、转型升级、城乡统筹，还是绿色发展、区域协调、环境优化、文化自信，历届省委以钉钉子的精神，一任接着一任干，久久为功，接续奋斗，持续推进“八八战略”在浙江的生动实践。

　　持续深化经济转型，“五水共治”“三改一拆”“亩产论英雄”，是对“绿色浙江”“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”等的延续；“千村示范、万村整治”工程实施十五年，成就了万千美丽乡村；“四张清单一张网”“最多跑一次”改革，源自机关效能建设，将“放管服”改革推向深入……

　　2003年，浙西生态屏障、钱塘江源头所在地衢州提出了生态市建设目标。15年间，衢州历经六任党委领导班子，但发展思路一以贯之，确保一江清水送下游，并未因岗位调整、班子换届而改变或中断。现在，长三角唯一的国家公园体制试点区落户这里。

　　蓝图既定，就要矢志不移、久久为功。发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，就是一口打了15年的转型发展深井。

　　2003年起，浙江省着手提升传统特色工业园区，推动产业向城镇发展的交通要道位置集聚，打造环杭州湾产业链等三大产业带。随后推动产业集聚区建设，在发展现代产业集群的同时，推动产城融合。现已成为新的增长极的宁波杭州湾新区、杭州大江东等区域，就在这轮发展中走上历史舞台。

　　一分部署，九分落实。浙江省各级干部始终如一接续奋斗，一步步展开，一项项分解，一件件落实，一年年见效。今日的安吉，竹海连绵，青山叠翠，溪流清澈，民居古朴，俨然一个全域大花园。而下姜村则山水如画，晴耕雨读，吸引着八方游客，脱贫致富的大路越走越宽……

　　2018年4月3日，杭州市淳安县千岛湖汾口镇的景观池塘、盛开的郁金香与周边数千亩油菜花相映成趣，构成美丽的春季乡村图景。新华社记者 徐昱 摄

　　浙江省省长袁家军说，“八八战略”蕴含着历久弥新的“优势论”“竞争力论”，引领着中国特色社会主义在浙江的生动实践。加快推动高质量发展，必须坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，不断提升浙江核心竞争力。

　　回望蓝图，追抚初心，一个事关全局的发展脉络清晰可循。从“美丽浙江”到“美丽中国”，从“法治浙江”到“法治中国”，从“平安浙江”到“平安中国”，从“海洋强省”到“海洋强国”……从浙江到中央，一系列战略布局、重大改革发展举措及创新实践理念一脉相承。以“八八战略”为指引，浙江率先迈上高质量发展新征程。

　　统筹推进促均衡

　　“八八战略”不谋一时、不为一事，而是为浙江发展留下了长远性、全局性的擘画，开启的是创新、协调、绿色、开放、共享发展的新境界。这本身就是很完整、系统、协调的科学体系，浙江省则是在系统、协调中不断推进。

　　“八八战略”告诉人们：发展并不只有速度，还要协调、均衡。

　　浙江15年发展的一个重要特点就是协调、均衡。

　　2004年，浙江率先制定统筹城乡发展推进城乡一体化纲要。十五年来，浙江把城乡协调发展作为一个有机的整体统一筹划，加快城乡一体化进程。2017年，城乡居民人均收入倍差缩小至2.05:1，为全国城乡收入差距最小的省。浙江省统计局数据显示，全省农村居民人均可支配收入连续33年位居全国各省（区）第一。

　　浙江拥有丰富的海洋资源，海岸线占全国的一半。“海洋是浙江发展优势所在，也是潜力所在，更是开放的前沿。”曾担任过浙江省海洋与渔业局局长的浙江省咨询委副主任夏阿国说，当时省委提出“陆海一体”的协调发展理念，成立由省委主要领导担任组长的海洋经济工作领导小组。时至今日，舟山大陆连岛工程的完成、宁波舟山港的发展、浙江海洋经济发展示范区的批复、浙江自贸区的设立等，都是当年确定的重大项目和战略目标，拉开了海洋强省的发展格局，为经略海洋奠定了坚实基础。