图3 汕头市潮南区陈店镇河涌淤满垃圾

　　二是垃圾遍地令人震惊。根据汕头、揭阳两市提供的数据，练江流域每天产生生活垃圾约4800吨，无害化处理量仅约2700吨，广东全省仅3个区县未完成“一县一场”(一个县建设一个垃圾处理场)建设，其中两个就在练江流域。由于垃圾处理能力严重不足，导致垃圾乱堆乱弃、非法填埋或就地焚烧等问题十分突出。督察所到之处，水里、田里、岸边、

　　路边、屋边随处可见垃圾。汕头市潮阳区谷饶镇大坑村工业废弃物随意倾倒、焚烧；铜盂镇李仙村的稻田里堆放大量生活垃圾、工业废物，甚至还有电子垃圾等危险废物；铜盂镇草尾村河涌内淤积大量生活垃圾。一些地方现场情景惨不忍睹、不忍目睹。

　　图4 汕头市潮阳区农田内焚烧生活垃圾和电子废物

　　三是整改任务严重滞后。广东省督察整改方案涉及练江污染整治的项目进展严重滞后，汕头市13个整改工程无一按期完成，揭阳市9个整改工程仅污泥处置中心和云落垃圾填埋场完成整改。14个污水处理设施及配套管网建设任务全部滞后，流域内已建成的15个污水处理项目，真正能够发挥减排效益的仅有5个。与2016年第一轮督察时相比，揭阳普宁市和汕头潮阳区均未新增污水处理能力；汕头潮南区虽投运3座污水处理厂，但进水COD平均浓度不到100mg/L，最低的仅为40-50 mg/L左右，基本上是“清水进清水出”。