“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”

　　科创中心建设聚焦“国之重器”，催动原始创新迸发

　　2018年7月，上海研发的治疗阿尔茨海默症新药“甘露寡糖二酸(GV—971)”完成临床三期试验，10月提交新药申请，并计划展开全球临床试验。

　　中国科学院上海生命科学院院长李林介绍，在生命科学和医药研发领域，上海开始进入“丰收季”：在国际上首次人工创造出仅含单条染色体的真核细胞；率先通过体细胞移植技术培育出非人灵长类动物——长尾猕猴“中中”“华华”，近期又攻克疾病模型猴的构建难题；国家每年批准上市的一类新药中，每三款就有一款来自上海张江……

　　“创新发展理念首要的是创新。”在会场聆听总书记讲话的李林感慨：“总书记很早就已经清楚看到自主创新、解决关键技术对于发展的重要性。”2015年3月5日，习近平在上海代表团参加审议时强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”2016年两会上，总书记再次要求上海抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力。

　　落户张江的首个大科学设施“上海光源”工程，2013年获得国家科学技术进步奖一等奖。中科院上海分院院长朱志远院士记得，习近平总书记曾经两次问起上海光源项目的进展情况，“可见，总书记对上海科技发展多么了解，对创新驱动战略多么重视！”

　　当年一个上海光源项目，如今已发展成为拥有蛋白质设施、超强超短激光、软X射线自由电子激光、活细胞成像等一批“国之重器”的大科学设施集群。一大批高端创新人才和团队被吸引而来，张江实验室、李政道研究所等瞄准国际前沿问题的科研平台面世，微纳电子、量子信息、脑科学与类脑等研究高地凸显。

　　“根本出路就在于创新，关键要靠科技力量”“要择天下英才而用之”“在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破”……年复一年，叮嘱犹在耳畔；回顾来路，更懂其中深意。如今，科技创新对上海经济高质量发展的支撑作用逐步显现，在“核高基”、集成电路装备、宽带移动通信、水污染治理等领域已取得一系列关键核心突破。随着科技体制机制改革深化、创新创业服务体系优化，一个充满生机活力的创新生态，正在上海加快形成。

　　“城市管理应该像绣花一样精细”

　　法治化、社会化、智能化、标准化，探索一条超大城市社会治理新路

　　“我发言时讲了几个老百姓的故事。总书记说，讲故事比讲道理更好。”被习近平总书记亲切称为“老代表”的时任长宁区虹桥街道虹储居民区党总支书记朱国萍，记得清清楚楚。

　　2014年全国两会上，习近平总书记对加强和创新社会治理作出重要指示，强调“关键在体制创新，核心是人”，指出“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。总书记要求上海深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。“社会治理是一门科学。”他还强调，“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”两会结束不久，上海马上轰轰烈烈开展了“1+6”改革。

　　上海市委将“创新社会治理、加强基层建设”列为2014年度重点调研课题，从街道体制机制入手，探索一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。所谓“1+6”，就是调研形成的1个关于创新社会治理、加强基层建设的意见和6个配套文件。

　　2015年，上海全面完成街道体制改革，强化街道社区党组织领导核心地位，取消招商引资职能，让街道集中精力抓党建，抓公共服务、公共安全，强化“面向基层、面向群众、面向服务”的职能定位。“过去看得见的管不着、管得着的看不见，一个窨井盖归18个部门管。”黄浦区五里桥街道党工委书记沈永兵说，通过改革，街道内部整体性、协同性更高，工作效率得到很大提升。

　　“城市管理应该像绣花一样精细”，是习近平总书记对上海城市管理工作的重要指示。以“绣花般”的细心耐心提升城市治理精细化水平，从此成为上海推动高质量发展、创造高品质生活的关键词。

　　2019年1月25日凌晨5点，伴随着最后两根路灯电源线被拆除，淮海路武康大楼周边区域架空线入地合杆工程正式完工。密布的“蛛网”被清除，居民们抬头可见舒朗的天际线。而一年前，这座95岁的优秀历史建筑，还几乎找不到一处不被电线杆、架空线、空调外机等遮挡的立面。

　　细节决定成败，决定着能否让老百姓更加认同和满意。2018年，上海组织全市开展大调研，突出“问题导向”“需求导向”，用高科技手段应对社区治理中的顽疾，用微更新让老式社区更加宜居，用精细化服务改善生产生活环境……发扬“绣花”精神，采取法治化、社会化、智能化、标准化手段，城市变得更美，百姓生活变得更好。