当地时间7月26日,金砖国家领导人第十次会晤在南非约翰内斯堡举行。南非总统拉马福萨主持。中国国家主席习近平、巴西总统特梅尔、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪出席。图为习近平发表题为《让美好愿景变为现实》的重要讲话。中新社记者 盛佳鹏 摄
引领金砖合作
在南非期间,习近平还出席了金砖国家领导人第十次会晤。今年,由于南非作为轮值主席国,使峰会明显反映出非洲主题。
在“金砖+”倡议框架内,塞内加尔、乌干达、加蓬、卢旺达、多哥和南部非洲发展共同体成员国的领导人也参加了峰会。约翰内斯堡还邀请了阿根廷、土耳其和牙买加等国的领导人。可以说,这是一场跨区域的大型国际论坛。
在2017年厦门峰会上,中国提出了“金砖+”合作模式。根据这一模式,东道主不仅可从周边地区邀请传统伙伴出席峰会,还可从世界其他地区邀请具备影响力的国家。
此次约翰内斯堡会晤接续这一模式,邀请包括其他新兴市场、非洲国家在内的发展中国家代表参加“金砖+”领导人对话会,进一步扩大了金砖“朋友圈”。
现代国际关系学院世界经济所前所长陈凤英在接受《中国新闻周刊》采访时表示,“金砖+”合作模式超越了现有成员,让其他新兴市场和发展中国家能参与到金砖合作中来。
“这将有助于培育新兴市场和发展中国家联动发展链条,进一步提升金砖合作的影响力和号召力。”她说。这次峰会的主题是“金砖国家在非洲:在第四次工业革命中共谋包容增长和共同繁荣”。在峰会前,中国提出构建“金砖国家新工业革命伙伴关系”,共同应对当前世界经济面临的风险。这一倡议在峰会上得到其他金砖国家的认可,被写入会后的联合宣言。
据悉,相关工作启动后,金砖国家将通过深化数字化、工业化、创新、包容增长、投资等合作,联手加快经济新旧动能转换和转型升级。
美国约翰·霍普金斯大学国际问题高级研究学院中非研究项目负责人德博拉·布罗伊蒂加姆在一篇研究报告中称,中国为什么能在非洲成为如此受欢迎的伙伴?原因可能正是中国愿意倾听非洲的抱负,把非洲各国定位为工业化的伙伴。
报告说,独立半个多世纪后,非洲仍然深陷原材料出口的陷阱之中。工业化将是非洲发展的下一个阶段。北京对非洲抱负的支持并未停留在口头上。
2016年,在中国的支持下,二十国集团承诺帮助非洲实现工业化。当时中国已经为非洲电力部门提供了330多亿美元的资金,这是对非洲工厂的关键投入。中国还为非洲的交通部门投入了410亿美元。
中国公司一直在非洲建设经济特区,为中国公司和其他公司的合作搭建平台。
埃塞俄比亚是中国投资非洲制造业不容争议的成功案例。中国在埃塞俄比亚投资的制造业项目超过400个,其中一些所生产的产品主要面向美国买家。
习近平此次造访的塞内加尔和卢旺达,一直在关注埃塞俄比亚的经验。为了吸引中国公司,塞内加尔雇佣了一家中国企业在其首都附近建设一个新的经济特区。卢旺达领导人长期以来一直指望借助中国的力量促进自身发展。
中国社科院西亚非洲所非洲研究室主任贺文萍告诉《中国新闻周刊》,如今通过“一带一路”战略对基础设施等项目的投资,带动非洲的工业化发展,实现减贫和发展的“非洲梦”,已经成为中非双方的共识。
在访问期间,习近平承诺,下一阶段中方将实施10期人力资源开发合作项目,并邀请五国专家共同规划新工业革命合作蓝图,“在相互砥砺中,加速新旧动能转换和经济结构转型升级”,提升金砖国家及广大新兴市场国家和发展中国家竞争力。
此前,2015年,在中非约翰内斯堡峰会上,中国已经将“中非工业化合作”列为双方十大合作领域之首,并为此专门设立了首批100亿美元资金的“中非产能合作基金”,还为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元。
贺文萍说,可以预计,在9月的北京中非峰会上,中国与非洲各国领导人将共商和规划“一带一路”与非洲发展的新对接,推动新时代的中非合作站上新的发展起点。