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论开创全面从严治党新局面——学习习近平总书记在十九届中央纪委二次全会讲话精神

2018-07-21 10:16:16 中国延安干部学院学报

  三、人民是反腐败斗争的力量源泉

  从压倒性态势走向压倒性胜利,反腐败斗争仍然处于较量状态。力量源自人民,正义是最强的力量。在腐败与反腐败的天平两端,赢得群众信任支持,就能最终取得反腐败斗争的压倒性胜利。我们党代表人民利益和愿望,一切为了人民,人民立场就是党的立场。群众不仅看我们的纲领,更看我们的行动。由于过去一个时期作风问题和腐败现象愈演愈烈,脱离群众、作风粗暴、侵害群众利益的问题屡见不鲜,一些党员干部的态度和行为,影响了党在群众心目中的形象。苏共倒台的重要原因,就是党的性质蜕变,失去了人民支持。党的十八大以来,我们党从群众看得见的作风问题抓起,解决侵害群众利益的问题,严格执行八项规定精神,并对违反规定的严肃查处、通报曝光,在开展反“四风”的群众路线教育实践活动和巡视监督中鼓励群众提意见,畅通群众建言献策和批评监督渠道,使党内监督和群众监督相结合,以党内监督带动其他监督;同时对党员干部严格管理和关心信任相统一,贯彻惩前毖后、治病救人的方针,抓早抓小、防微杜渐,通过教育和纪律的方式,解决作风上的轻微问题,用好第一种形态,严肃党内政治生活,教育、挽救、转化有问题的党员,团结教育党员队伍这个绝大多数,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。正是通过解决作风问题,群众有了获得感,赢得广大党员和广大群众对反腐败斗争的支持,严惩极少数严重违纪违法行为,形成有力震慑,反腐败斗争才取得重大成效。我们深深感到在以习近平同志为核心的党中央领导下,惩治腐败的成果来之不易,纠正“四风”的成果来之不易,民心回归的成果来之不易。

  实践告诉我们,一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背。要从关系人心向背的高度解决群众反映强烈的突出问题,办事情做工作都要把群众利益放在首位,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正,始终赢得人民的信任和拥护[5]53。习近平总书记指出,加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,高标准落实中央八项规定精神,紧盯享乐主义和奢靡之风,在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫,把管党治党的实际成效转化为广大群众相信党、拥护党的磅礴力量。只要在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断厚植党执政的群众基础,反腐败斗争就一定能够取得压倒性胜利,全面从严治党就一定能取得更大的成效。

  四、全面从严治党要勇于责任担当

  以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住管党治党责任这个“牛鼻子”,把主体责任和监督责任贯穿始终,层层压实责任,从制定和执行八项规定、反对“四风”上做起,严格要求,以上率下,发挥“头雁效应”,做出示范,引领风气,并拓展到全面从严治党的各个方面。习近平总书记在总结全面从严治党经验时指出,使命引领和问题导向相统一、行使权力和担当责任相统一,诠释了党的十八大以来管党治党的责任。

  使命引领是本源的,使人充满奋斗激情与动力。习近平总书记反复强调不忘初心、牢记使命,得罪千百人、不负十三亿,站在了道义制高点。他指出,如果我们的后人不能坚定理想信念,不能坚持中国特色社会主义,不能坚持党的领导,不能接好我们的班,导致国家改旗易帜,那我们今天这么拼搏奋斗还有什么意义?进而强调领导干部心系使命、扛起责任,就没有过不去的坎。这些话语,直击灵魂、震撼心魄。使命和责任要落实到对问题的解决和结果的承担上,勇于担当就会对目标深刻预知、对现状冷静分析、对履职充满自信,体现共产党人的品格和能力。正是神圣使命和革命情怀,让全党上下有了干事业的强大动能,夙夜在公,勤勉工作,努力书写着合格的答卷。

  问题导向是清醒、勇气、务实的表达,我们党是为解决问题去工作和奋斗的。实践证明,正是问题导向和解决问题的决心勇气,倒逼出巡视利剑、“两个责任”、政治建设、“四个意识”等管用的新举措、好办法,才使党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况得到改变。坚持问题导向,就要从查摆出的问题改起,从群众反映强烈的突出问题抓起,在思想上找差距、在工作上找短板、在作风上找不足,把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上,发力解决基层党建存在的薄弱环节,纵深推进全面从严治党。

  权力担当是解决问题、实现使命的保障,要把行使权力与担当责任统一起来。有权必有责,有责要担当,权责要对等。履行权力就要做好分内应做的事,积极承担就能体现出责任意识、权力担当,而消极承担就会推诿扯皮、懒政庸政[6]。过去有的领导有心做官无心做事、有心揽权无心担责、有心作秀无心问效。有的拥权揽权却不作为、不负责、不担当;用权失误就推诿、借口、逃避;行使权力便滥用、谋私、交易。享受权力,不负责任;炫耀地位,不办实事。把党和人民赋予的公权力当作私权特权滥用,不是用权为民,而是侵害群众权益;不是用权解决问题,而是滥用权力造成一堆问题,导致一些地方和单位作风浮夸、干群对立、腐败丛生、政治生态恶化。因此,用权要对党和人民负责,解决问题要从政治视角考虑,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。习近平总书记强调,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。要真正把管党治党责任作为根本的政治担当,咬住“责任”二字,拿出忠诚和勇气去履行责任,面对各种歪风邪气,敢于抵制、敢于斗争,面对矛盾困难,勇于担当、善于攻坚,面对急难险重,豁得出、顶得上,在推进全面从严治党的实践中忠诚事业、彰显担当。

  敢于问责是对使命、责任、担当的根本保障,如果对履职虚于应付、应当解决的问题不了了之、对履职造成的失职失责不敢追究,对违纪违规的人不敢处理,使命、责任、担当就会大打折扣。“动员千遍,不如问责一次。”坐而论道,不如强化问责。加大问责威慑,管党治党就会认真、扎实、严格。但是,一些地方被动问责多,较真碰硬少,不论事实、性质和程度,均以提醒谈话、诫勉谈话处理,很少用纪律手段,遇到矛盾绕开走,总怕得罪人。有责不担,正气难彰;有错不纠,百弊丛生。习近平总书记要求抓住问责这个要害,有多大的权力就担负多大的责任。如果没有充分行使权力为人民服务,就是不作为,就要受到责任追究。要拿起问责利器,层层传导压力,防止责任落实上紧下松。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要摒弃老好人思想和“鸵鸟心态”,敢于“唱黑脸”、动真格,严肃问责、曝光典型问题。对该问责而不问责的,也要严肃追究,充分释放失责必问、问责必严的政治信号。

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编辑:韩京华

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