黑龙江垦区养老金缺口达40亿，委员呼吁——

垦区职工养老亟须国家给力

　　中工网北京3月8日电 （记者邹倜然 郑莉）“黑龙江垦区的职工养老已经成了大问题，亟须国家给力。”日前，一份题为《关于对黑龙江垦区养老金缺口给予政策性补偿的提案》交到了全国政协十二届二次会议提案组，全国政协工会界委员发出了如是呼吁。

　　根据该提案，2011年黑龙江垦区离退休人数为33.7万人，2012年为36.7万人，2013年为38.1万人，年均增长6.5%；2011年养老金缺口为26亿元，2012年为33.2亿元，2013年达到40.65亿元，预计随着离退休人员的增加，每年养老金缺口还会不断扩大。

　　80多岁的郝唯一从山东支边扎根黑龙江垦区，自从两年前患上严重的肺心病以后，养老金已经无法支撑高昂的住院治疗费用，家中全部积蓄也已花光。

　　据中国农林水利工会主席盛明富委员介绍，黑龙江垦区的资金缺口有一定的历史原因。20世纪50年代，数十万复转官兵、大专院校毕业生、支边青年和城市知识青年响应国家号召，加入到北大荒轰轰烈烈的开发建设行列中。在当时客观历史条件下，农场自力更生兴办教育、文化、卫生等各项社会事业。并由此开始负担社会性政策性支出，形成“农业企业小社会”现象。

　　近年来，由于垦区社会事业发展、经济改革与管理体制改革等多种原因，财政拨款的增加赶不上实际支出增长的需要，专用拨款和实际开支缺口逐年增大。专用拨款入不敷出，农垦企业社会性负担相当沉重。

　　与此同时，连年增长的退休职工人数，让企业负担越来越重。据测算，2014年将有超过一半的农场50%以上的土地承包费用于“五险”缴费。这一数字还在连年递增。

　　此外，与地市县有财政收入和支出不同，农垦总局属于企业主管部门，经费开支纳入中央预算，实行部门预算管理，补贴养老金缺口没有资金来源。为此，委员们建议，中央财政对黑龙江垦区养老金缺口给予适当补贴。