“提升城市能级和核心竞争力……到2035年，把上海基本建成与我国综合国力和国际地位相匹配的卓越全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城……”从十一届市委四次全会上传出的声音振奋人心，为上海新一轮发展吹响了冲锋号，也在全市迅速掀起了学习贯彻全会精神的高潮。

　　提升“上海标准”的国际影响力；提高“经济密度”，追求高质量GDP；打造“全球网络枢纽”……一系列生动形象、深入浅出的关键词，组成了冲锋号当中的最强音。循声而去，上海提升城市能级和核心竞争力的着力点清晰可见。

　　“上海标准”走向全球

　　十一届市委四次全会提出，上海要积极参与国际规则制定，增强在全球经济治理体系中的制度性话语权和影响力，打造国际一流的营商环境，推动更多行业标准、管理标准成为国际标准，提升“上海标准”的国际影响力。

　　上海市质量技术监督局表示，将努力提升实质性参与国际标准制定的能力，力争在计算机、机器人等领域实现重点突破。同时，将有针对性地开展ISO（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）及国内外相关标准化规则和战略研究，积极提出具备自主知识产权的国际标准提案，主导国际标准的制定，抢占国际标准话语权。

　　上海还将加大国际标准化人才培养力度，强化专家培训和遴选，培养和储备国际TC（专业标准技术委员会）和SC（专业标准分技术委员会）的技术人才。

　　“打上海品牌，发中国声音，做国际标准，一直是‘上海航运指数’的整体设计要求。”上海航运交易所总裁张页介绍，上海航交所的指数不仅发挥晴雨表的作用，而且直接做标准。“比如，一个集装箱从上海港运到鹿特丹，过去签合同要确定运价，而现在只需要先签运量，结账时再看上海航交所的指数，这就是标准。”张页补充说，现货指数挂钩协议作为市场标准，已被交易双方广泛使用；集装箱指数挂钩协议也已成为美国联邦海事委员会运价备案的标准，被大量引用。“到2035年，上海航交所有望成为全世界领先的航运数据中心，未来将用大数据带动世界航运乃至贸易的共同发展。”

　　着力提高“经济密度”

　　本次全会提出，上海要淡化GDP，不是不要GDP，而是要高质量的GDP，要下功夫提高地均产出和人均产出，做好做足提高经济密度的文章。记者从上海市经信委获悉，去年全市工业用地总面积约727平方公里，实际用于工业生产的面积为585平方公里。从经济密度看，2017年底，全市工业用地地均产值约63亿元/平方公里。

　　2017年，产业园区地均产出突破70亿元/平方公里，其中国家级开发区地均产出达到115亿元/平方公里。海尔智谷、蔚来汽车、齐耀重工、上汽通用、大众MEB等一批重大产业项目落沪，先进制造业集群集聚发展；MEMS传感器等制造业创新中心、集成电路、智能制造等研发与转化功能型平台抓紧建设，推进产业与科技深度融合；各类公共服务平台和众创空间加快发展，园区产业配套能级稳步提升。但是目前，上海产出绩效低于日本东京（184亿元/平方公里），也不及深圳（超过100亿元/平方公里），将继续坚持盘活低效存量用地，推动产业园区转型升级，优化园区发展质量和效益。

　　市经信委相关负责人介绍，上海将把“人工智能”作为建设卓越的全球城市的优先战略，吸引行业巨头携人工智能业务和功能平台落户上海，培育一批“独角兽”企业；推动成立上海人工智能发展联盟，联合研究关键技术、标准和产业，搭建产学研用合作平台。

　　市国资委表示，将全力推进国资国企改革创新突破，包括做强主业：调整优化部分实体企业主业目录，明确金融企业主业目录等；做实创新：探索建立科技成果、知识产权归属和利益分享机制等；做响品牌：创新培育新兴品牌、巩固提升优势品牌、激活振兴老字号，从研发设计、产品营销、延伸服务、质量提升、标准引领、精细化管理各领域推动产业向高端发展。

　　打造“全球网络枢纽”

　　市委全会提出，要打造全球网络枢纽，全面建设各类有形和无形网络通道，增强面向国际国内“两个扇面”的集聚和辐射能力，既依托原有通道，又建设标志性、引领性的高能级发展平台。

　　上海机场集团透露，目前有110家航空公司开通了上海的定期航班，联通全球48个国家和地区、297个通航点，其中国际航点133个。上海正大力推进航空枢纽建设，总体战略目标是构建完善的国内国际航线网络，成为连接世界各地与中国的空中门户，建成亚太地区的核心枢纽，最终成为世界航空网络的重要节点。

　　在浦东机场，主基地航空公司东航打造了每天“四进四出”的航班波；浦东机场旅客中转率达12.02%，在中国内地机场中领先。虹桥精品快线机场建设成效显著，精品快线航班量占总量的73.8%。2017年，浦东和虹桥机场全年实现飞机起降76.04万架次、旅客吞吐量1.12亿人次、货邮吞吐量423.18万吨，上海年航空客货吞吐量位列全球第4和第3。

　　站在新的发展起点，上海机场集团正在组织开展“新时代上海航空枢纽战略”研究，积极服务和融入国家和城市的战略部署，将以安全、正点、服务三大提升计划为抓手，走高质量发展、精细化管理之路，让旅客在上海机场感受到更高效率、更高品质的出行体验，打响上海机场服务品牌，致力为上海建设卓越全球城市提供最佳航空服务保障。

　　当好区域合作“桥头堡”

　　全会指出，上海要提升城市能级和核心竞争力，建设标志性、引领性的高能级发展平台，推动高水平区域合作，更好地服务长三角、服务长江经济带、服务全国，打造服务“一带一路”建设的“桥头堡”。

　　虹桥商务区管委会党组书记、常务副主任闵师林表示，虹桥商务区的发展迎来了新机遇、新任务和新考验。管委会及时传达和研究了全会精神，将紧紧围绕首届中国国际进口博览会，围绕国际贸易中心新平台的打造，充分发掘两大功能作用，深入推进已经启动建设的各个功能性平台。同时结合总体工作计划，拟定五年重点工作和项目，进一步整合资源，当好区域合作的“桥头堡”。

　　“我们正在全力推进‘6+365天’常年展，承接进口博览会的溢出效应，特别是从虹桥商务区的交通优势出发，争取贸易便利化的各项政策落地，进一步增强开放能级。切实发挥企业主体作用，提升贸易服务能力，打造虹桥商务区国内外贸易创新平台。”闵师林说。

　　虹桥商务区正在打造的长三角城市知名品牌展示体验中心、区域城市展示中心、长三角电商中心、长三角商标品牌创业创新基地等一批平台，并对众多长三角企业“敞开大门”。未来，苏州、嘉兴、南京等长三角城市，或将携带当地特色产品，来虹桥商务区常年设展，或以数字博览会的形式向全球展示城市形象，或将进口跨采业务进驻大虹桥，成为不落幕的“城市展厅”。

　　本报记者 叶薇 曹刚 张钰芸 金志刚 罗水元