角色转变乘势而为 经济民生齐头并进

　　作为一个成熟的发达经济体，香港拥有不错的家底、优良的法治环境和营商环境。然而，产业结构相对单一、贫富鸿沟过大、房屋问题突出等矛盾长期存在。习主席指出，发展是永恒的主题，是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的金钥匙。

　　在“服务提供者”和“监管者”的基础上，行政长官林郑月娥上任后誓言，新一届特区政府将更积极进取，担当“促成者”和“推广者”的新角色，巩固及提升香港的传统优势产业，并大力推动创新及科技和创意产业发展，为经济注入多元动力，为市民、特别是青年人提供优质就业机会，以经济增长作为持续改善民生的资源。

　　在林郑月娥上任3个月后发表的首份施政报告中，她共提出251项新措施，为最近5年来最高纪录，另有469项持续推行的措施，聚焦香港社会关心的经济和民生议题，提出大量创新政策。

　　特区政府统计数据显示，一年来，香港经济发展取得了骄人成绩：2017年GDP增速达3.8%，高于以往10年平均2.9%的趋势增长率，创6年来新高；今年第一季度GDP同比增长4.7%，更现蓬勃之势。失业率今年上半年进一步降至2.8%，为20年来新低。

　　林郑月娥上任后多次表示，发展创科是新一届特区政府的工作重点，能为香港经济增长提供庞大动力。

　　今年2月公布的本届特区政府首份财政预算案中，“史无前例地”为发展创科额外预留超过500亿港元，用于基础设施建设、科研合作、培育初创企业、推动产业发展等方面。特区政府定下目标，5年内将研发总开支大幅增加到每年约450亿港元，在GDP中所占比例由0.73%倍增至约1.5%。

　　特区政府创科局局长杨伟雄介绍，香港初创企业数量由3年前的约1100家倍增至2017年的约2200家。在营造有利创科生态环境的多方面举措下，这一数字有望进一步增加。

　　除了寻找自身新的经济增长点，香港过去一年来还积极向海外开拓发展空间。特区政府重视加强与“一带一路”沿线国家，尤其是东南亚国家的联系，以自身独特优势积极参与“一带一路”建设。香港与东盟2017年11月签订了自贸与投资协定，被业界视作为香港未来经济增长增添新引擎。

游客在香港铜锣湾商业区一家免税店购物（2月21日摄）。新华社记者李鹏摄

　　林郑月娥说，香港作为一个国际城市，必须更多对外推广自身在“一国两制”下成功保持独特优势，在中央大力支持下在国际金融、航运、商贸、创科等方面大有可为。

　　改善民生是本届特区政府施政重点之一，教育、福利和医疗服务三大民生政策范畴在政府经常性开支中占据前三位，让经济成果惠及更多基层市民。在市民最为关切的住房问题上，特区政府以破格思维推出多项新措施，包括今年2月重启十多年来首个填海造地新市镇计划，显示全力增加土地供应的决心。

　　良好的政绩赢得了香港市民的认可。香港政策研究所行政总裁冯可强认为，新一届特区政府上任以来，对内与社会不同阶层沟通，对外积极勤勉地为香港寻找发展机遇，香港的政治争拗大为减少，社会气氛总体上趋于平稳，为经济发展和民生改善创造了相对宽松的环境。（执笔记者：颜昊，参与采写：周雪婷、郜婕、牛琪）