上半年，减税降费取得实效，各地财政收入持续低位运行，但财政支出依然保持较快增长，财政收支平衡压力较大。为此，各地采取政府带头过“紧日子”、大力压减一般性支出、强化预算绩效管理等举措予以应对，并把加大民生保障力度、不折不扣落实减税降费作为下半年重中之重的任务——

　　今年，我国实施更大规模的减税降费，在有效减轻企业负担的同时，财政收入增速大幅放缓。各地如何应对收支平衡压力，下半年又将怎样做好预算执行的“作业”呢？在各地近日陆续公布的上半年预算执行情况报告中，这些问题有了答案。

　　收支矛盾比较突出

　　中国财政科学研究院副院长白景明认为：“从公布的情况看，上半年各地预算执行情况良好，尤其是减税降费取得实效，财政支出保持较快增长，重点领域资金需求得到较好保障。但同时，各地也普遍面临预算平衡压力加大的挑战。”

　　北京市财政局局长吴素芳表示，上半年，北京市财政收入持续低位运行，财政支出保持较高强度，在新的发展形势和任务要求下,下半年的财政收支管理形势更加严峻。比如，在增值税、个税等减税效果持续释放的基础上，下半年增值税留抵退税、残保金降费、文化事业建设费减半等新的减税降费政策将进入实施期，预计拉低全年财政收入超过13个百分点。

　　“总体看，上半年陕西省财政预算执行情况平稳。但从目前财政经济运行态势看，随着经济增速下行压力加大和减税降费效应进一步显现，下半年财政收入增速将进一步回落。”陕西省财政厅厅长丁云祥表示。

　　新疆维吾尔自治区财政厅副厅长郑军介绍：“从长远看，大规模减税降费政策将涵养税源、增加财政收入，但短期会对新疆当地的财政收入产生一定影响，财政收入呈下降趋势，加之兜住‘保工资、保运转、保基本民生’底线等各项刚性支出持续加大，收支矛盾比较突出。”

　　江西省财政厅副厅长张耀霞表示，大规模减税效应逐步凸显，5月、6月当月分别新增减税36.8亿元和45亿元，当月江西全省税收仅增长0.8%和3.2%，较一季度大幅回落，预计后期财政增收压力较大。