在7月29日举行的“大变局下的国际法:发展中国家的作用”研讨会上,外交部条约法律司司长贾桂德接受《法制日报》记者专访时表示,发展中国家已经成为国际舞台上不可忽视的重要力量,应该更积极主动地参与和引领全球治理规则制定,运用国际法开展国际交往合作,维护自身利益,在国际法体系中发挥越来越重要的作用。

　　他特别强调:“今年是新中国成立70周年。70年来,中国对国际法发展作出了举世公认的贡献,是国际法的坚定维护者和建设者。”

　　这一点,得到了与会多名专家学者的认可。与会专家认为,中国始终是国际法的坚定维护者和建设者,在世界面临百年未有之大变局的背景下,中国更应与其他发展中国家携手努力,坚守国际法维护公平正义,促进世界和平发展。

　　国际法对维护世界和平至关重要

　　当今世界正在经历百年未有之大变局。个别国家奉行单边主义和保护主义,违反国际义务,削弱多边机制,大搞霸凌和干涉,滥施单边制裁,到处挑起贸易战和科技战。其所作所为无视国际法和国际关系基本准则,给世界带来了不安、冲突和动荡,使以联合国为核心、以国际法为基础的国际体系受到前所未有的挑战。

　　贾桂德对记者说,国际法,特别是以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法基本原则及国际关系基本准则,在维护世界和平、促进共同发展方面发挥了重要作用。但在当今百年未有之大变局下,这些规则正面临多方面的挑战。

　　在“大变局下的国际法:发展中国家的作用”研讨会上,外交部副部长罗照辉对此进行了全面阐述。国际法面临与时俱进地适应新形势,更好地规范新兴领域,应对非传统安全威胁等方面的问题。但综观全局,最大的挑战来自于个别国家的单边主义、保护主义和各种霸凌行径,还有对待国际法的“双重标准”。不难发现,国际上的很多乱象都与此有关。比如不顾多边贸易规则四处挑起贸易战、科技战,打压正常经营的企业；对伊朗核问题全面协议说废就废,《中导条约》说退就退；不经联合国安理会授权对别国搞单边制裁、次级制裁,蛮横阻止各国与被制裁国家从事合法的经贸往来等。在国际法的解释适用上,对自己一套标准,对别国另一套标准,符合自己利益的时候拿国际法说事,不符合自己利益的时候就弃之如敝屣。这些行为严重损害了国际法的权威,给世界带来了不安和动荡,对以国际法为基础的国际秩序构成严重威胁。

　　中国对国际法发展作出重要贡献

　　“中国与印度、缅甸共同提出了和平共处五项原则,这是对国际法基本原则的一大贡献,受到各国普遍接受和认可。”贾桂德介绍说,“中国创造性地根据‘一国两制’方针妥善解决了历史遗留的香港、澳门问题,通过友好谈判与14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题,是对和平解决争端国际法原则的丰富和发展。中国还广泛参与国际条约和多边机制,积极为各领域全球治理和国际规则制定贡献了大量中国方案和智慧。中国作为联合国安理会常任理事国,一直在国际事务上维护国际法和国际关系基本准则,主持正义”。

　　参加研讨会的专家们对中国对国际法的贡献表示认可。非洲国际法研究所所长萨尼·穆罕默德说:“中国曾带领非洲走向国际社会,帮助我们成为新的国际秩序的一部分。非洲感谢中国在维护、建设国际法和世界秩序中发挥的作用。”

　　马来西亚科技大学教授拉赫马特·穆罕默德表示,中国在维护多边主义、确保国际法得到切实遵守以及和平解决国际争端等方面都发挥了巨大作用,这些也都是《联合国宪章》所倡导的理念。

　　国际社会期待中国发挥更大作用

　　“中国的实力已今非昔比,在世界舞台上的地位显著提升,国际社会期待中国能够提供更多公共产品。”贾桂德说,党的十八大以来,习近平总书记高瞻远瞩地提出构建人类命运共同体重要思想,既为国际法的发展提出了新的价值追求,也为中国在国际法体系中更好发挥引领作用指明了方向。王毅国务委员兼外长在致研讨会的贺信中强调人类是休戚与共的命运共同体。要实现人类命运共同体的美好愿景,维护国际法、按国际法办事是应有之义和重要途径。推动构建人类命运共同体载入中国宪法,也代表着中国坚定维护国际法的庄严承诺。罗照辉在研讨会致辞中庄严宣示,中国将与广大发展中国家一道,携手维护以联合国为核心、以国际法为基础的国际体系,共同把世界带向光明的未来。

　　贾桂德指出,在未来的国际法体系中,中国不仅要继续作好参与者、贡献者和支持者,还要作更好的塑造者、引领者。

　　一是坚定维护国际法的权威。在联合国等各类国际平台上,中国将继续仗义执言,旗帜鲜明地反对单边主义、霸权主义和保护主义,反对各种损害国际法权威的行为,维护《联合国宪章》确立的主权平等、不干涉内政等重要原则,维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体系。

　　二是积极参与全球治理规则制定。中国将以构建人类命运共同体思想为指导,更积极主动地参与全球治理规则制定。特别是在应对气候变化、国际贸易投资等全球性问题,以及深海、外空、网络等新领域规则制定中发挥更大作用、作出更大贡献。

　　三是充分发扬国际法促进和平发展合作的核心价值。以国际法为准绳与各国发展友好关系、增进各领域互利合作,特别是要加强“一带一路”规则联通和协调对接,深化法治交流与合作,完善法治保障体系,为“一带一路”建设提供坚实的法律和制度保障。（本报记者　汪闽燕　陈润泽）