江西省鼓励、支持有条件的省直部门等探索深化党管审计新模式

　　高校审计委员会 率先落地“红色源头”

　　7月3日，记者随审计署“不忘初心、牢记使命 ”主题教育采访团来到“红色发祥地”江西省，聚焦主题教育的目标、要求，深入一线了解、探寻审计人的初心。

　　北京青年报记者从审计署获悉，“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议5月31日在京召开后，审计署党组迅速响应，于6月4日成立审计署主题教育领导小组及办公室，正式启动主题教育。

　　审计“重头戏”聚焦初心

　　主题教育一线采访活动为什么选择江西？

　　“江西是红色革命发源地，历史上我党第一个中央审计委员会故址就在江西。”审计署工作人员透露。北青报记者了解到，在红色精神的浸润和感召下，江西省审计厅较好地贯彻了“以人民为中心”的理念，陆续开展的一系列民生审计项目均获得了审计署党组的高度评价。

　　“我们审计人的初心就是执审为民，为人民服务。”江西省审计厅机关党委专职副书记熊晓蕾在采访中给出答案。

　　北青报记者了解到，江西省审计厅近年来的重要审计项目，正贴合“初心、使命”。

　　2017年江西省审计厅除了进行省级财政管理、部门预算执行等例行审计项目外，还组织开展财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用的涉农财政资金审计。这次“一卡通”审计覆盖全省85个县，参审人员1168名，审计范围之广、参审人员之多、审计时间之长在审计厅的历史上都属罕见，所揭示的问题也对进一步建章立制、提升资金管理和使用效益发挥了极为重要的作用，对此审计署党组曾给予高度评价。2018年、2019年，全国各省市陆续开展惠农补贴“一卡通”资金相关审计。

　　2018年，江西省审计厅再次从“为老百姓谋幸福”出发，开展11个设区市中心城区民生保障资金和惠农项目审计。审计署相关同志评价称，将养老、公积金、殡葬等民生资金贯通起来同时开展审计并不多见，江西省的做法很有借鉴意义。

　　今年，江西省审计工作的“重头戏”聚焦“初心”的后半句，“为中华民族谋复兴”。

　　临时党支部发挥了重要作用

　　据了解，江西省审计厅选送的永修县“一卡通”审计项目被评为全国优秀审计项目，江西“一卡通”审计、城市民生审计引领全国审计机关，塑造了江西审计品牌。

　　而这些成绩，被江西审计人归功于党建工作的引领。

　　熊晓蕾介绍，针对审计人少事多、长期出差在外的客观现状，江西省审计厅积极探索党建工作新路子，制定出台《审计组临时党支部工作规则（试行）》。文件要求，凡是党员在3人以上、外出审计一个月以上的审计组均需成立临时党支部。2017年在“一卡通”审计过程中成立了85个临时党支部，2018年在民生审计过程中，厅本级审计人员成立了22个临时党支部。“我们临时党支部通过这几年的实践，确实发挥了战斗堡垒作用，激发了审计人员的责任感和工作热情。”

　　6月11日，江西省审计厅召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议。熊晓蕾表示，各临时党支部充分利用审计项目所在地红色资源深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强对初心的感悟，深化审计人员对“执审为民”的理解。

　　“此次主题教育，着重树立起审计人员‘开展每一项审计工作都是为了老百姓’的理念，出发点、落脚点均要回归初心之上。审计过程中，我们严格落实“三个区分开来”，避免死板地套用规章制度，最大限度地为老百姓争取利益。”江西省审计厅农业处处长项庆红透露。

　　深化“党管审计”新模式

　　2018年，为加强党对审计工作的领导，成立了中央审计委员会。落实《深化党和国家机构改革方案》，江西同样走在前列，已尝到党管审计的“甜头”。

　　今年2月，江西省召开省委审计委员会第一次会议，省委书记刘奇担任委员会主任。江西省委审计委员会办公室秘书处处长裘红洪透露，目前江西市级审计委员会已全部成立，县级有绝大部分已经成立。

　　除了落实各级党委组建审计委员会，江西省还率先鼓励、支持有条件的省直部门、高校、国企、医院等探索成立审计委员会。北青报记者获悉，目前南昌大学、江西财经大学均已成立审计委员会，校党委书记担任委员会主任。据了解，国企、高校、医院等成立审计委员会，相比原来由行政甚至是财务部门负责内审机构管理，独立性更强，受到的干扰要小很多。同时，由于其向党委负责，对于下属部门、单位，审计委员会还更具权威性。文/本报记者 薛离