郑展能

　　日前，广东省农民合作社质量提升专题研讨班在清远市举办。广东省农业农村厅、广东省农民专业合作推广中心，以及各县农业农村局相关负责人、中国邮政广东分公司代表、中化集团广东分公司代表等参加了本次研讨班。研讨班邀请了中国社科院合作经济研究中心主任苑鹏教授、广东省市场监督管理局有关负责同志等进行专题授课。

　　“无论是从整体数量还是发展质量来看，广东省农民合作社都急需改善和提升。”广东省农业农村厅巡视员陈央指出，“举办本次培训班，就是要进一步提升全省农民合作社质量和发展水平，促进农民合作社规范化发展。”

　　以规范提升为着力点破解合作社发展困境

　　到2018年底，广东省依法工商登记的农民合作社4.68万家，是2012年底的3倍多。然而，在数量快速增长的同时，农民合作社发展也面临着不少成长中的烦恼。

　　“发展基础仍然薄弱，运行还不够规范，服务能力较弱。”广东省农业农村厅农村合作经济指导处处长王小慧介绍，“面对省内农民合作社现存的发展问题，广东省农业农村厅举办本次专题研讨班，加强和完善工作队伍体系建设，理清合作社规范提升的思路，推动全省农民合作社发展进入新阶段。”

　　相关工作要如何开展？今年3月25日，中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在农民合作社质量提升专题研讨班上强调，推进农民合作社规范提升，要加强对农民合作社质量提升工作的指导，在进行“空壳社”清理工作同时，坚持示范社建设，加大整县推进试点和示范社创建力度，总结优秀典型案例，加强基层农民合作社辅导员队伍建设，加快培养农民合作社带头人，加强基础性制度建设。

　　王小慧介绍，按照农业农村部部署，广东省农业农村厅将以规范化建设为基础，以增强农民合作社服务能力和市场竞争力为重点，实施以“查、辅、联、创、融”为主要内容的规范提升行动，对全省农民合作社进行全面摸底排查，建立精准辅导机制，引导农民合作社联合发展，开展各级示范创建，促进产业和合作社融合发展，实现规范运作、精准扶持、示范引领、联合带动、产社融合，推动广东农民合作社高质量发展。

　　“目前，大埔、高州、罗定、连州等4县（市）已被列为全国农民合作社质量提升整县推进试点县（市、区），广东将以试点工作为契机，增强单体合作社自身能力、强化合作社联合与合作、提升指导扶持服务能力，并全面梳理总结，形成可复制可推广的经验，逐步拓展至全省范围。”

　　联合专业集团共助合作社质量提升

　　近期，农业农村部与中国邮政、中国中化等集团共同签署了推进农民合作社规范提升合作框架协议和实施方案，从种养技术、产销衔接、加工流通、品牌宣传、银行融资等方面，共同助力农民合作社高质量提升发展。

　　“为扎实推动农业农村部部署的农民合作社高质量发展举措落地，广东也在省内联合相关企业，共同帮助农民合作社提升发展质量。”王小慧说。

　　“其中，中国邮政广东分公司将充分发挥邮储金融、邮递物流、邮乐电商平台，为省内农民合作社提供优惠信贷、专属保险、惠农邮递、电商促销等广东邮政惠农合作社系列服务。”中国邮政广东分公司客户营销中心政企客户室经理朱海说。

　　以邮储银行广东省分行的合作社惠农金融服务为例，目前该行已开发了担保多样、还款灵活的农民合作社专属贷款，合作社法人最高可申请1000万元贷款，实际控制人最高可申请500万元贷款，单笔贷款期限最长可达5年。汕尾分行目前已经发放农民合作社贷款11笔共1135万。

　　此外，中化农业广东分公司则充分发挥农资供应、技术服务、加工收储等优势，面向农民合作社直供安全优质的种子、肥料、农药等农资产品，并依托中化农业的MAP现代农业技术服务平台，帮助合作社开展技术指导、农事服务、订单收储、加工销售等业务。

　　去年中化集团在广东雷州建立了MAP技术服务中心，结合智能配肥及水肥一体化等新技术，与雷州市绿富种养农民专业合作社共同开展示范种植推广，辐射带动周边农户进行标准化生产，并整合线下资源，扩大规模，拓展第三方收购商，实现订单生产，最大程度使农民的收益得到保障，形成产业化发展模式。