完善“三档式”政策框架

　　“希望这一政策长期可持续。”虞昶表示，这将使中小银行有更多信贷资金支持实体经济。

　　这也与近期业内专家的呼吁一致。业内专家认为，目前需要对存款准备金进行分类管理，将现有的临时性措施稳定下来，形成独立的、确定的制度安排。让不同类别的银行对存款准备金政策有明确预期，减少临时性的政策调整带来的不确定性。

　　4月17日召开的国务院常务会议已经提出，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架。

　　“与单次降准相比，政策框架的建立更重要。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，此次定向降准有助于进一步推动政策框架的建立。在政策框架形成后，有助于中小银行确定准备金率的不同分档，方便这些银行对资金进行更长期的安排。

　　对于政策框架方向，今年全国两会期间，中国人民银行行长易纲曾表示，存款准备金率将来会逐步转向三档——大型银行为一档，中型银行为二档，小型银行特别是县域的农村信用社、农商行为最低的第三档。

　　央行在2018年第四季度货币政策执行报告中指出，目前，存款准备金率大致分为三档：大型商业银行13.5%，中小型商业银行11.5%，县域农村金融机构8%。但在基准档次的基础上,央行对金融机构还实施了普惠金融定向降准政策和新增存款一定比例用于当地贷款的相关考核政策。

　　具体来看，今年1月25日之后，此次定向降准之前，6家大型商业银行实际执行存准率为12%和13%；中小型商业银行实际执行存准率为10%、11%和11.5%；县域农村金融机构实际执行存准率为7%和8%；政策性银行执行7.5%的存款准备金率。

　　交通银行金融研究中心高级研究员陈冀认为，此次定向降准等于给了市场一个信号，即优惠准备金率框架已经上路，未来还会持续推进。按照政策方向加大落实力度的银行，未来还可能享有更大力度的流动性支持，尤其是通过降准，增加中小银行中长期可用资金，这些都将持续提升“增信用”实效，提升银行信贷服务中小微民营企业的水平。