二月一日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京看望慰问基层干部群众，考察北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。图为一日上午，习近平在结束前门东区看望慰问乘车返回途中，临时下车来到前门石头胡同的快递服务点，看望仍在工作的“快递小哥”。

　　新华社发

　　3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃代表团参加审议时强调，要全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。

　　就业是最大的民生。今年政府工作报告指出，“首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向”“城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内”“只要就业稳、收入增，我们就更有底气”。政府工作报告关于就业的诸多提法，成为社会关注的焦点。

　　在接受本报记者采访时，两会代表委员纷纷表示，把就业优先政策置于宏观政策层面，非常必要、十分正确。尽管面临复杂严峻的环境，但今年依旧能够实现就业目标，就业质量有望不断提升。

　　全面发力信心倍增

　　回顾过去一年成绩，政府工作报告提到，城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。全国政协委员、翔宇集团董事长林凡儒认为，“近14亿人口的发展中大国，能实现比较充分就业，充分说明了政府在稳岗就业、创新创业带动就业、就业帮扶和服务、就业保障等方面措施得力，成效显著。”

　　成绩来之不易，挑战依旧不少。全国政协委员、房天下董事长莫天全认为，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加。当前，“有人无岗”与“有岗无人”现象仍存在，招工难与用工难的结构性矛盾依旧突出，就业形势依然严峻。

　　部署2019年工作，政府工作报告明确提出，就业优先政策要全面发力。代表委员对此纷纷表示赞同、欣喜。

　　全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为，“今年第一次把就业优先政策置于宏观政策层面，与财政政策、货币政策并列，是非常合适的。”

　　在郑功成看来，今年政府工作报告的这一安排释放了三方面信号：一是就业既是民生之本，也是财富之源，直接影响经济社会发展；二是把就业优先政策与财政政策、货币政策并列，意味着就业不仅仅是一个老百姓关心的问题，各地政府也必须高度重视；三是在复杂严峻的环境下，今年就业面临的挑战更大。

　　全国政协委员、四川省民政厅副厅长张力认为，各地的就业情况有差异，政府工作报告强调就业优先政策，是要提醒各地重视就业、支持就业，这很重要。

　　莫天全表示，从宏观经济运行规律看，国家经济发展与就业紧密相关。当前，我国面临经济下行压力，首要考虑的就是要如何保就业，因为就业是民生之本、财富之源。“今年将就业优先政策作为重中之重，是十分正确的。”

　　“稳就业已不仅仅是惠民生的重要发力点，也正在成为经济转型升级中的一个重要施政指引。改革开放40年间，经济发展与扩大就业有效联动，就业人员总量平均每年增长961万人。就业优先，可以说是抓住了保证经济平稳健康发展的关键点。”林凡儒说。

　　全国人大代表、天能集团董事局主席张天任表示，政府工作报告多次提到就业，并首次将就业优先政策置于宏观政策层面，体现出对就业的高度重视。

　　“政府工作报告指出，稳增长首要是为保就业。作为来自民营企业的代表，我们最大的贡献之一就是促进劳动力就业。重视就业、支持就业，就是肯定和支持民营经济发展。从这方面来看，我们的信心倍增。”张天任说。