思想之变

　　“展现基层民警生活,从最低尘埃里折射出大时代的主题”——这是小说《人民的警察》封面荐语。

　　作家潘婼悕的创作灵感,来自她偶然在平湖市公安局当湖派出所看到民警忙碌的场景。几个月蹲点后,规范执法理念就渗透在小说细节里:他把“处警八件套”一一套在身上……

　　当湖派出所所长顾跃其对记者说,小说里的出警故事,比如鸡被偷了,看着事小,却是基层民警日常工作的缩影,“我们年接处警量达到1.8万件,忙于办案之外,规范执法之弦一刻不能松。”

　　“从接处警、立案、证据收集、用语规范等各个环节予以标准化要求,再造执法管理流程,还要求案件主办民警出庭旁听,鼓励民警出庭作证,唯有如此,才能让民警明白证据的重要性,让任何一项证据经得起历史检验。”顾跃其说。

　　69个民警、230个协警,案件体量占平湖的三分之一,作为一个“大所”,当湖的独特是设立了专职分管法制的副所长。

　　八年间,李俊彦从一名法制员成长为副所长,他充分感受到了执法规范化建设在每个民警身上打下的烙印。执法素养提升,执法习惯改变,形成一切执法活动在阳光下接受监督的思想认同。

　　“接处警必带执法记录仪、出庭作证接受询问只是其中一方面。”李俊彦告诉记者,如今,受立案更加规范,过去不立案,可能是值班警长根据经验口头回复,导致群众投诉,再深入调查发现其实符合立案标准。但如今,出具不予立案决定书前,所有调查程序跟正常办案一样,工作量不减,最后还要经过公安局审批。去年出具了50份不予立案决定书,让对是否立案存有异议的群众挑不出刺来,提高了执法公信力。

　　在一起失踪案报警中,当湖派出所经过分析研判,无法排除命案可能性,决定投入警力展开连夜调查,所幸调查结果令人欣慰,孩子最终找到了,家属感激涕零。在顾跃其看来,“执法规范化给群众带来了获得感,也体现公安机关践行以人为本思想”。

　　全国一级派出所、全国公安机关执法示范单位、全省模范公安基层所队……当湖派出所荣誉等身,勇于改革担当,开创了见证人制度、庭审旁听制度、行政案件快速办理制度等,公安部修订《公安机关办理行政案件程序规定》还吸收了“当湖经验”。

　　从东新派出所到当湖派出所,从一个全国示范到另一个全国示范,浙江勇当执法规范化建设“领头羊”,提升了法治公安品牌影响力。目前,全省有2567名民警、2667名辅警专职从事执法管理工作,执法区各类安全隐患基本消除,涉案财物损毁、“口袋案”“抽屉案”等问题得到了解决,群众安全感满意率连续14年居全国前列。