2018年城镇新增就业1361万人，就业局势总体平稳；今年，高校毕业生规模将再创新高，就业总量压力不减——

2019年，稳就业再出“组合拳”

　　在国务院新闻办今天举行的新闻发布会上，有媒体提问，如今有工厂关闭后部分农民工提前返乡的现象，这部分群体就业是否困难？

　　“农民工就业总体还是稳定的。”人社部有关负责人对此回应道，确有部分农民工返乡，除了受企业生产经营的影响，原因多样：有的是因家庭原因回去，有的是家门口就业岗位增加，还有部分农民工因返乡创业政策含金量越来越高，回乡创业。

　　当前，我国就业总体形势如何？稳就业下一步的发力点在哪里？对此，这位负责人表示，当前我国就业形势总体稳定，下一步将突出实施就业优先，并在为企业减负担、保障劳动者权益兜牢底线等方面打好稳就业的政策“组合拳”。

　　就业局势稳中有进 2018年城镇新增就业1361万人

　　据介绍，2018年我国就业工作取得积极进展，就业局势保持总体稳定，主要表现在几个方面：

　　——新增就业情况较好。2018年城镇新增就业达到1361万人，同比增加10万人，已连续6年超过1300万人。

　　——失业率保持在低位。年末城镇登记失业率为3.8%，降至近年来的低位。

　　——岗位供给总体大于求职人数。根据100个城市的统计数据，2018年求人倍率（招聘岗位数与求职人数的比值）始终保持在1以上，四季度为1.27，这表明1个求职者对应着1.27个就业岗位，岗位数量供大于求。

　　纵观多项数据，“总体平稳、稳中有进”是我国去年就业情况的整体概括，成绩来之不易。但在经济增速放缓的情况下，也要注意“稳中有变”。同时，我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性和复杂性。

　　这位负责人介绍，2019年，我国就业总量压力不减。全年需要在城镇就业的新成长劳动力仍然保持在1500万人以上。特别是高校毕业生数量达到834万，再创新高。同时就业的结构性矛盾更加突出，部分地区、部分行业、部分群体的就业压力比较大。

　　打好稳就业政策“组合拳” 就业优先，为企业减负担增活力

　　针对今年新形势、新情况、新变化，中央经济工作会议将稳就业摆在“六稳”首位。那么，稳就业下一步的发力点在哪里？

　　这位负责人强调，要突出实施就业优先政策，坚持把就业作为经济社会发展的优先目标，采取更加积极的就业措施，抓重点、调结构、守底线，推动实现经济发展和扩大就业良性循环。重点在四个方面下功夫。

　　在为企业减负担、增活力上下功夫。人社部门将加快研究降低社保费率的实施方案，加大失业保险费返还的力度和幅度。比如裁员或者少裁员的企业，加大返还企业实际缴纳失业保险费的力度和幅度，最多返还50%；提高创业担保贷款的额度，将个人申请的最高额度从10万元提高到15万元，小微企业申请的最高额度从200万元提高到300万元等。

　　在突出重点群体精准施策上下功夫。突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业工作。实施一系列有针对性的项目和计划，组织开展“春风行动”等就业专项服务活动，尽最大努力促进重点群体实现就业。

　　在强化培训提高劳动者职业技能上下功夫。开展大规模的职业技能培训，对培训合格的失业人员给予职业培训补贴，放宽企业职工申领技能补贴的条件，不断提高劳动者的就业创业能力。

　　在保障劳动者权益兜牢底线上下功夫。加大对就业困难人员的就业援助，确保“零就业家庭”动态清零。同时，对失业职工及时兑现失业保险等社会保障待遇，加大保障农民工工资支付力度，维护劳动者的合法权益。

　　全力以赴做好高校毕业生就业工作 努力稳定和扩大农民工就业

　　今年，应届高校毕业生规模同比增加14万人，再创新高。同时，根据国家统计局的调查，去年农民工总量稳中有增，农村劳动力实现转移就业人数持续扩大。

　　这位负责人介绍，就业重点群体中的前两位就是大学生和农民工，促进大学生就业是就业工作的重中之重，2018年大学生就业总体稳定。同时，农民工就业的总体形势与全国的就业形势基本一致，也是保持稳定的。

　　人社部门将以实施高校毕业生就业促进计划为抓手，完善政策措施，强化服务保障，具体包括：实施高校毕业生基层成长计划和三年百万青年见习计划；扶持高校毕业生自主创业，加强创业培训，实施创业补贴政策；加强就业服务，持续开展公共就业人才服务进校园、大中城市联合招聘活动等措施。

　　而在农民工就业方面，将通过稳就业、优服务、强培训、促创业，努力稳定和扩大农民工的就业。

　　同时，人社部门还将指导各地做好农民工就业情况监测，对暂时找不到工作的农民工，落实常住地的就业失业登记，提供有针对性就业指导、职业介绍等服务，及时化解农民工求职困难。　　（工人日报-中工网北京1月16日电　中工网--《工人日报》记者 李丹青）