改善跨境贸易营商环境

　　今年10月，世界银行发布的《2019年营商环境报告：为改革而培训》显示，中国致力于改善“跨境贸易”营商环境，该指标全球排名由去年的第97位上升至今年的第65位。

　　报告认为，在“跨境贸易”方面，中国通过实施“单一窗口”取消行政性收费，增强透明度并鼓励竞争，压缩了“跨境贸易”的时间和成本。其中，进口的边境合规成本从745美元降低到326美元。

　　中国政法大学教授王敬波认为，营商环境的改善，得益于中国改革的速度和成效，也见证了自贸试验区的建设发展。5年来，自贸试验区建设区对标全球最高水准，为塑造开放度最高的自由贸易园区、构建一流的营商环境不懈努力。

　　统计显示：截至今年6月底，上海自贸试验区累计新设企业逾5.5万户。以上海1/50的面积，创造了全市1/4的GDP和2/5的贸易总额。

　　上海自贸试验区提出，要把制度创新的溢出带动效应作为重要抓手，在推动长三角更高质量一体化发展中发挥龙头带动作用；加强与长三角兄弟省市的对接合作、优势互补，推动更多改革创新成果率先在长三角地区实施，为国家经济创新力和竞争力的提升作出更大贡献。

　　作为探索建设自由贸易港的第一步，海南自贸试验区提出，到2020年努力建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。

　　近日，国家市场监管总局、国家药品监管局、国家知识产权局出台《关于支持中国(海南)自由贸易试验区建设的若干意见》，提出通过若干项措施支持中国(海南)自由贸易试验区建设。

　　中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义认为，这充分体现了我国全面对外开放的积极姿态，再次显示了我国全方位扩大开放的坚强决心。　

　　记者手记

　　5年来，自贸试验区坚持先行先试，为全国改革开放探路，大胆试、大胆闯、自主改，在改革开放的“深水区”积极探索创新，实现了一系列“零”的突破。自由贸易试验区从建设伊始，就大胆解放思想，注重推动政府管理理念和模式变革。为了彻底改变重审批、轻监管、弱服务的传统管理模式，自由贸易试验区推动政府管理由前置审批向事中事后监管转变，建立起便利市场主体、与发展社会主义市场经济相适应的服务型政府管理体系，在处理好政府与市场关系问题上实现了重大突破。

　　记者在采访中深切地感受到，自贸试验区是制度创新的高地，不是优惠政策的洼地，要紧紧依靠制度创新激发市场活力。自贸试验区是“首创性”的探索，不是简单优化程序，要坚持大胆试、大胆闯、自主改，彰显改革开放试验田标杆示范带动引领作用。

　　作为全面深化改革的试验田，自由贸易试验区始终坚持在改革开放“深水区”积极探索创新。未来，要更好发挥示范引领作用，必须继续解放思想，把解放思想贯穿到自由贸易试验区建设全过程，进一步破除传统观念、陈旧模式、利益羁绊，进一步处理好政府与市场关系，解决好深层次矛盾和结构性问题，积累更多可在更大范围乃至全国复制推广的经验和制度创新成果。