制度创新的苗圃：大胆试大胆闯自主改

　　“先入区、后报关”模式使货物入区时间由原来的３０小时缩短到５小时，结转时间由原来的２至３天缩短到１天……在大连，便捷的通关物流成为吸引外企落户的原因之一。

　　不是地方的自留地，而是国家的试验田；不做政策优惠的洼地，而做制度创新的高地。5年来，一大批制度创新成果推广至全国，自贸试验区既扮演了全面深化改革“试验田”的角色，也发挥了制度创新“苗圃地”的作用。

　　——不断创新以负面清单为核心的外资管理制度。2013年，上海自贸试验区出台全国首张外商投资负面清单，5年来，负面清单的长度从最初的190条缩短至45条，外资准入开放度大幅提高。

　　——不断创新以便利化为重点的贸易监管制度。挂牌３年的广东自贸试验区，在全国率先启动“互联网＋易通关”改革，通过自助报关、自助缴税等９项业务创新，平均通关时间减少４２．６％、平均通关效率提升８０％、“单一窗口”货物申报上线率达１００％，实现货物通关的便利化。

　　——不断创新以政府职能转变为核心的事中事后监管制度。天津自贸试验区在全国率先实现“一个部门、一颗印章”审批；企业设立“一照一码一章一票一备案”可以一天办结；3亿美元以下境外投资项目由核准改备案，一天办结。

　　——不断创新以资本项目可兑换和金融开放为内容的金融制度。截至2018年5月末，已有56家上海市金融机构提供自由贸易账户相关金融服务，各类主体共开立71720个自由贸易账户，累计办理跨境结算折合人民币21.71万亿元。

　　商务部新闻发言人高峰说，5年来，在贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济、转变政府职能等领域，自贸试验区形成153项改革试点经验全国推广，形成多层次、宽领域、复合型综合改革态势和创新格局。

　　新起点再出发：建设新时代改革开放新高地

　　因开放而生，因开放而兴。

　　重庆自贸试验区成立1年多来，成功开立了全球首份“铁路提单国际信用证”，迈出构建陆上国际贸易规则的“关键一步”。

　　重庆市商务委主任、自贸试验区办公室主任张智奎说，重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，将充分发挥国际陆海贸易新通道作用，在推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局中有新作为。

　　赋予自贸试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港……自贸试验区建设正以更大步伐，向更高水平、更高层次迈进——

　　上海将增设上海自贸试验区新片区；

　　海南正围绕四大定位，加紧探索全域自贸试验区并推进自由贸易港建设；

　　中国23日发布了５３项深化自贸试验区改革创新举措，推动自贸试验区更好发挥示范引领作用……

　　放眼未来，围绕打造新时代改革开放新高地的目标，自贸试验区建设将为推动形成更高层次开放型经济新格局写就新篇章。

　　新起点，新征程，雁阵齐飞，引吭云霄。