建设创新型国家

　　陈志明是中科院院士、中科院计算数学与科学工程计算研究所所长，90年代初，他从德国留学回国，在中科院数学所做研究。

　　对他而言，90年代有两个重要的节点。一个是1999年，杜强担任首席科学家的“973计划”项目“大规模科学计算研究”正式立项，经费3000万。陈志明刚从国外访问回国，加入到项目当中。另一个重要节点是1998年中科院启动“知识创新工程”。

　　1997年底，中科院向中央提出《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的报告。1998年2月，江泽民作出批示，“知识经济、创新意识对于我们21世纪的发展至关重要。科学院提出了一些设想，又有一支队伍，我认为可以支持他们搞试点，先走一步。真正搞出我们自己的创新体系。”

　　过去，陈志明所在的数学所多是基础研究，经费一直不多，1998年数学所属于知识创新工程试点，经费增多，所里几乎每一个人都明显感受到了变化。

　　这也是国家科技发展的重要分水岭，创新的概念引入到了科技界，政策开始走向加强国家创新体系建设。

　　2001年，中国加入世界贸易组织(WTO)，中国市场与全球市场接轨。中科院科技战略咨询研究院研究员眭纪刚说，“当时，我们在跟国际同行竞争时发现，中国企业参与国际分工的基础是廉价劳动力，地位很被动。高科技产品的附加值高，我们想要去产业价值链的上游发展，但是技术储备不够。在参与全球化的进程中，中国积累了一定的资本，可以提出创新型国家的目标了。”

　　时任科技部副部长的尚勇在2005年公开提到，改革开放二十多年来，中国创造了经济发展持续保持在9%以上增速的奇迹，但是目前到了转折的关键时刻。传统的依靠物质资源的高消耗和廉价劳动力发展起来的粗放型、劳动密集型产业发展模式，越来越受到资源、能源、环境等的约束。

　　2006年1月9日，全国科技大会召开，胡锦涛明确提出“坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而奋斗”。

　　此前，中国科技体制改革主要围绕高校和科研院所，但是一直以来，科技体系和经济体系在各自封闭的系统中发展，没有广泛的交点，科技和经济结合的问题始终没有解决。建设创新型国家的提出是一个节点，国家开始重视企业在创新中的主体作用。

　　时任科技部部长的徐冠华指出，技术创新首先是一个经济活动过程，是技术、管理、金融、市场等各方面创新的有机结合。这个过程中，企业最熟悉市场需求，有实现技术成果转化的基础，有资金保证。

　　当时有数据统计，全国规模以上企业开展科技活动的仅占4成，研究开发支出占企业销售收入的比重只有0.56%，只有万分之三的企业拥有自主产权。过去二十多年，企业虽然有了发展，不过总体上企业规模不算大，技术创新薄弱。

　　为建设创新型国家，2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》颁布，重点确认了11个国民经济和社会发展的重点领域以及68项优先主题；同时，安排了16个重大专项与8个技术领域的27项前沿技术、18个基础科学问题，4个重大科学研究计划。

　　这些政策产生了效果。2014年，科技部组织国际专家对《纲要》进行中期评估，评估报告显示，2006年～2016年，中国的研发强度从1.39%增加到了2.11%，虽然没有达到2.5%的目标，但是超过了创新型国家的门槛值2%。对外技术依赖的整体比例变小，重大专项有了不少成效。

　　随着投入的增加，中国在基础前沿、高技术领域取得的突破也不断增强着科技工作者的信心：鸟类起源研究成果入选《科学》杂志十大重大科学突破；全球首对靶向基因编辑猴的出生使定向改造人类基因成为可能；天河二号超级计算机连续六次称雄全球；中国高铁拥有大量专利，在速度上不断刷新世界纪录；自主研制成功的首台 4500 米级深海无人遥控潜水器作业系统“海马”号，为建立全海深、全类型、全应用目标的谱系化工程打下坚实基础。

　　2009年，受当时上海交通大学校长张杰的邀请，在美国马里兰大学做了15年教授的季向东回国，到上海交大物理系任教，带领国际合作团队开展拥有世界水平的国内大型暗物质实验，他希望利用自己的经验和国际视野，回国做一些有影响力的事情。

　　季向东主要从事核与粒子物理前沿领域的研究，他关注到，当时国内刚刚呈现出一些好的研究，可以和国外的一流研究进行比较。比如，2006年立项并由王贻芳主导的大亚湾反应堆中微子实验站项目、时任北京大学工学院院长陈十一的工科项目等。“这很重要，我们以前的发展一直是跟跑，在那时候(2009年左右)是“并跑”。季向东说，“国内能够有一些国际知名的科学家，也投入一些非常有远见、能产生影响力的项目，差不多就是从十年前开始的。”

　　季向东自己也在认真考虑国内外的情况以后做出判断，牵头带领40多位研究人员成立PandaX国际合作组，在四川锦屏深地实验室开展中国首个大型液氙暗物质探测实验。

　　与此同时，21世纪的前十年，中国提出“人才强国”战略，国家中长期科技、教育与人才发展规划纲要及其配套政策。国家相继推出创新人才推进计划、新世纪百千万人才培育工程、国家优秀青年科学基金等重大人才工程和计划。

　　从2008年以后，国内的科研环境和优渥的人才政策吸引了海外很多优秀的华人科学家全职回到国内，施一公、邓兴旺、谢晓亮等人在归国后都迅速成为国内科学界的中流砥柱。