四川开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理

紧盯“小卡片” 严惩“微腐败”（深度关注）

　　核心阅读

　　四川从群众最关切、最急需解决的问题入手，严厉整治扶贫领域“一卡通”违纪违法问题，紧盯“小卡片”背后的“微腐败”，落细落小、逐个突破，解剖麻雀、系统治理，解决了一批群众反映强烈的问题

　　金秋时节，四川开江县新街乡竹儿坪村一农院里早早地就坐满了人。新街乡“惠民惠农财政补贴资金‘一卡通’违规冒领资金清退会”正在召开：“现将二社社长郑维平违规冒领的资金予以清退，请念到名字的乡亲们前来确认领钱。”该乡纪委书记张晓东的话音刚落，院子里响起热烈掌声，村民们笑逐颜开：“这个专项治理搞得好，每家每户有多少人、多少土地，该享受哪些政策，都一一核对了，被冒领的资金终于领回来了！”

　　这样的场景背后，是四川严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的有效实践。从今年6月开始，四川持续开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，从群众最关切、最急需解决的问题入手，严厉整治扶贫领域“一卡通”违纪违法问题。短短3个月，全省共清理银行卡4000余万张，2万余人主动向纪检监察机关说清问题，上交违纪资金8000余万元，有效铲除“微腐败”，切实维护了群众利益。

　　夯实责任

　　将压力传导到“神经末梢”

　　“我家有11张收补贴的卡，也不晓得有哪些钱。”过去，说起家里的惠民惠农补贴资金“一卡通”，金阳县依达乡瓦伍村的马海俄且捧出来一摞银行卡，一脸迷茫。

　　四川是全国6个重点扶贫省份之一，全省有68个贫困县、171万农村贫困人口。四川省纪委监委负责人介绍，调研发现，近年来一大批惠民惠农政策相继出台，民生领域资金投入持续加大，发放到群众手中的卡也越来越多。由于监督管理没有及时跟上，“一卡通”的发放、管理、使用问题多、乱象丛生，甚至成为一些违纪违法分子的“摇钱树”。审计厅在专项审计中抽查审计了757个乡镇，就查出违纪违规及管理不规范金额达19.73亿元。

　　管住“一卡通”乱象，治理“微腐败”，主责在各级党委。四川省委主要负责人在省委十一届三次全会上明确要求，加大惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理力度。在省委常委班子巡视整改专题民主生活会上，对“一卡通”管理问题专项治理作出专门部署，并将其纳入巡视整改重要内容，把责任和压力向县乡传导，直抵“神经末梢”，打通责任落实“最后一公里”。

　　“惠民惠农资金每一分都是群众的‘救命钱’‘造血钱’，对胆敢伸‘黑手’的，发现一起、查处一起，严惩不贷。”省纪委监委主要负责人指出。省纪委监委先后两次召开全省电视电话会议，直接一竿子插到县、乡两级，并联合职能部门下发通知，10多个部门共同参与，全域开展为期3个月的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。

　　专项治理启动后，在省委领导下，四川各地各部门党委（党组）切实履行主体责任，强化组织领导。省纪委监委建立纪检监察机关与财政、审计、银监等主责部门经常性沟通的联动机制，出台扶贫领域问题线索移送联查机制，形成齐抓共管工作格局。