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八桂腾飞正此时——写在广西壮族自治区成立六十周年之际

2018-11-12 04:31:55 人民日报

  从封闭边陲到开放前沿,历史机遇叠加释放区位红利

  “这就是当年的‘海上胡志明小道’。”站在码头示意图前,防城港码头公司党委书记苏远辉一指北端,画了个小圈。

  1968年,中央批准建设“广西322工程”,用作支援越南的海上通道。那个浮动码头不过2000吨,连同4座小仓库,构成苏远辉比划的“小圈”。

  防城港,北部湾名港,见证过海上丝绸之路的恢弘。2000多年前,载有黄金和丝绸的西汉船只,出海起点就在附近的北海市合浦县。可是,广西拥抱海洋的梦想延绵千年,却一直潮打空城寂寞回,“守着大海吃农业饭”。

  转折发生在2003年,中央决定,中国—东盟博览会永久落户南宁,广西一跃成为对东盟开放最前沿。

  2008年,中央正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,广西转身向海的期待,注入了国家动力。

  2015年3月,习近平总书记为广西的开放发展明确“三大定位”:构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

  历史机遇叠加,广西在国家对外开放大格局中的地位凸显。

  资本的嗅觉总是先人一步。位居显示器行业前三的惠科公司,把深圳总部外第一个基地放在了北海工业园。除了适中的生产配套距离、更低的人力成本外,公司副总裁沈涌更看重这里的出海通道,“惠科未来的重心在广西。”

  处在铁海联运节点的钦州港,去年集装箱吞吐量同比增长28%以上。这其中,来自重庆等西部城市的常态化班列,成为增长加速的主动力。“主动上门对接的西部城市越来越多!”钦州市委书记王革冰说。

  区位优势未必就能直接转换为区位红利。广西上下对此十分清醒,大家想得最多的是:如何让更多价值留下?

  凭祥市委书记、凭祥综合保税区管委会常务副主任王方红对此思考颇多。凭祥口岸的东盟热带水果进出口总量占全国一半,眼下,一个集水果贸易、加工、休闲旅游为一体的水果小镇,正拔地而起。众多加工企业的进驻,改变着这里曾经“只有价值进出,没有价值溢出”的尴尬。“就是要做热通道,做实口岸,做强产业,变通道经济为口岸经济。”

  开放赋予了广西人更宽的视野,也给了他们更高的眼界。

  从2014年起,中国—东盟博览会特邀斯里兰卡、哈萨克斯坦、坦桑尼亚等国担任“特邀合作伙伴”,将经贸合作的触角伸向更多“一带一路”沿线国家。“我们不仅要促进广西经济社会发展,更要倾力服务国家战略。”中国—东盟博览会秘书处秘书长王雷表示。

  顺势而为,广西自我加压。防城港、钦州港、北海港三港整合,成立广西北部湾港,开创港口跨行政区域整合先河。记者抵达当天,北部湾港—重庆冷链专列从防城港首发。防城港市委书记李延强兴奋地告诉记者:现在,钢铁、冶金、粮油加工、核电等项目纷纷落户,正是得益于北部湾港联通中外、国际陆海贸易新通道加速形成,投资环境优势凸显。

  抢抓机遇,广西加深改革。从率先推行“多证合一、一照一码”商事登记模式,到打造24小时“不打烊”网上政府,广西近年来持续在优化营商环境上发力。“要吸引更多资源促进发展,必须在比服务、比效率、比环境上练好内功。”自治区主席陈武在多个场合强调,“营商环境没有最好,只有更好!”

  从二元对立到绿色新理念,生态优势金不换

  江上行船30多年,黄才(子兑)见证了桂林漓江游船每一次更新换代:最初木船只有几条长凳,污水直排;后来汽轮装上了污便箱,也可烧火做饭。如今,他驾驶的四星游船,配餐上船,没明火、没油烟。“每次换代,都是为了更环保。”

  甲天下的山水,需要甲天下的保护。

  1973年,邓小平来桂林看见沿岸几家工厂污水直排入漓江,语重心长告诫当地负责人:桂林山水世界驰名,如果为了发展工业而破坏了环境,功不抵过!

  集山、水、林、海于一体,森林覆盖率达62.31%——守护着这片绿色家园、致力于跨越式发展的广西,树牢“生态优势金不换”的理念,坚持生态立区、生态惠民,坚定“一条扁担两头挑,一头挑着金山银山,一头挑着绿水青山”的发展思路。

  不是没有纠结。广西工业重镇柳州,就曾饱受酸雨之痛。上世纪八九十年代,工业粗放式发展,“雨水下来似醋酸,城里处处‘白面山’”。“十雨九酸”的柳州,爆发了一场要经济还是要环境的大讨论,最终达成共识:“企业不消灭污染,污染就要消灭企业。”

  淘汰“沸腾炉”,严控劣质煤,启动史上最严排污准入,柳州痛下决心,奋力治污。

  今日柳州,青山绿水环抱,四季鲜花怡人。“中国人居环境范例奖”“国家园林城市”等生态招牌接踵而至,工业发展亮点频闪,去年工业总产值突破5000亿元。“产业发展最终要靠人,可吸引人的是什么,是宜居。”这是柳州市委书记郑俊康的发展观。

  走出发展与保护的二元对立,廓清的是绿色发展新理念,广西的干部群众懂得了近与远的取舍、明晰了进与退的边界。

  北海的银滩令人神往,岸线资源也让人心动,而红线十分清晰:岸线300米内坚决不建永久性建筑。“银滩是北海人民的永久财富,不能因为个别人、个别企业的眼前私利,侵害北海人民子孙后代的福利!”全市干部大会上,市委书记王乃学的宣示刚落音,台下掌声四起。由此,银滩细沙依旧,附近红树林面积实现恢复性逐年增长。

  钦州既有深水良港,也有中华白海豚。三娘湾海域,一条三墩路划出临港大工业与白海豚栖息地的分界线,也划出钦州经济发展的生态底线。如今,大工业与白海豚并存的画面,已是钦州一景。

  发展产业,南宁既大胆,又小心。反复衡量,定下电子信息、先进装备制造和生物医药三大产业。每一项选择,环境考量都摆在前列。“都说南宁是一座‘可以呼吸到绿色’的城市,不能因为污染产业破坏了这座‘绿城’!”南宁市市长周红波说。

  桂林把以保护漓江为核心的生态文明建设放在优先位置,坚持一本蓝图绘到底。要不要发展工业?桂林曾因此彷徨。在自治区人大常委会副主任、桂林市委书记赵乐秦看来,问题不在于要不要,而是怎么要。远离老城,远离漓江,“年轻”的桂林经开区目前已吸引华为、中兴、比亚迪等多家巨头入驻。

  绿色也在回赠广西。桂林的山水,北海的银滩,德天的瀑布,巴马的康养……2017年,广西实现旅游收入5580亿元。手捧“绿金”的广西人,正努力让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。

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编辑:王川

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