如何破解银行“不愿贷”“不敢贷”

　　——“化解金融支持中小企业难点问题”系列报道之一

　　一段时间以来，一些银行服务中小企业积极性不高等现象被社会各界广泛诟病。不少中小企业认为从银行获得贷款“比较麻烦”“等待时间长”“手续费偏贵”，银行方面则反映一些中小企业经营和资产状况不佳，信用不高，对这些企业确实是“不愿贷”和“不敢贷”。为此，经济日报记者对部分银行和中小企业进行了采访调查。

　　“不愿贷”在于成本高

　　一段时期以来，银行收缩信贷往往倾向于首先压缩中小企业的贷款，大型商业银行在一些地方的分支机构表现尤为明显。“做中小企业的客户成本太高。”一家大型商业银行地方分行的业务经理告诉记者，“从实际情况来看，做中小企业的贷款业务，对一些地方的支行来说，业务能力和人员配备也跟不上，在一些经济发达地区，一个镇上就有上万家小微企业，银行做不到匹配相应数量的业务人员。”

　　中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚认为，除了人力不够之外，银行在对接中小微企业的融资需求过程中，还存在信息不对称的问题。“为了控制不良率，我们曾经在一段时间内严格控制对中小企业的放贷。”一位股份制商业银行风控部门的业务人员说，“主要是因为对这些中小企业的具体情况不清楚，要一家一家摸准情况，比如查企业的用水用电情况，是否按时纳税等情况，调查成本很高。”

　　大型银行是否应该服务小企业？有观点认为，从资源配置的合理性角度来说，大型银行应该更多地服务大企业，因为这些企业资金需求量大，信用等级相对更高，需要的金融服务也更为复杂。服务中小企业的主体应该是中小型银行，因为从需求端来说，中小企业对资金的需求没有那么多，但由于信息不对称等，风险较为分散，也更适合中小型银行。也有相反观点，光大银行广州分行普惠金融部总经理王会超告诉记者：“今天的中小企业可能就是未来的大型企业，银行应该把眼光放长远。扶持小微企业发展是银行需要履行的社会责任。现在通过大数据等金融科技手段的不断创新，银行在提高效率的同时，完全能够一定程度上降低放贷的成本。”

　　“不敢贷”在于风险大

　　中小企业缺少抵押物和担保，也是不少银行在面对中小企业的融资需求时“不敢贷”的原因。“越是急着要贷款，我们越是不敢给他放款。”某银行地方支行的业务经理在接受记者采访时说，越是着急借钱的企业，往往风险也越高。

　　在这种情况下，银行都会要求企业提供抵押物或者由其他企业、机构担保。

　　国务院发展研究中心去年发布的《小微企业融资发展报告》显示，小微企业由于固定资产规模小、资产结构中可抵押物比例小、抗风险能力弱、自身信用不足等特点，限制了获得贷款的规模。金融机构为了防范风险，往往将有实物形式的抵押财产、担保品作为发放贷款的必要条件。调查显示，82.5%的小微企业没有自己的厂房，在目前有贷款的企业中，仅9.8%的小微企业使用过厂房抵押，6.9%的小微企业使用过机器设备抵押。

　　有的企业反映，担保相关业务费用也是一笔不小的开支，“企业本身就缺钱才想着去融资，但为了借到钱可能还得先交费”。

　　记者调查发现，目前各地都有给中小企业贷款提供担保服务的机构，甚至还有再担保服务机构和相关机制，但其发挥的作用还有进一步挖掘的空间。以北京再担保公司为例，成立10年来，其支持的企业中，小微企业占比接近80%，累计为逾10万户次中小微企业提供了3600亿元再担保支持；为近20家担保公司500多笔代偿项目提供了6亿多元的补偿，分散了担保机构风险。但从总量上来说，10年3600亿元的再担保额并不算多，从全国的情况来看，中小企业再担保业务也还有更大的发展空间。

　　银行为了控制信贷风险要求中小企业提供担保，然而“时间长、手续多、费用高……”，这些对银行担保贷款业务的“吐槽”，也让许多中小企业对银行贷款“望而却步”。