严惩拒执“老赖”　攻坚解决执行难

　　“出来、出来”,6月4日深夜,鸡东县东海镇农民冯某某被执行法警从衣柜中拖了出来,冯某某因拖欠银行贷款及利息被鸡西市鸡东县人民法院拘留15日。在当日的突击行动中鸡东法院执行局共出动60名干警,拘留“老赖”16名,罚款48万元。

　　“依据《中华人民共和国民事诉讼法》第110条、第11条、第241条,对你拘留15日。”6月7日,在鸡西一家政府机关内,鸡西市鸡冠区人民法院执行局局长刘成带领法警将“公职老赖”刘某某带走。

　　党的十八届四中全会提出“切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益”。2016年3月,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上提出“用两到三年时间基本解决执行难”。

　　今年5月31日上午,甘荣坤在“基本解决执行难”攻坚战部署大会上强调,要将“基本解决执行难”作为营造良好营商环境的重点任务,向党和人民交上一份合格答卷。

　　省委政法委加强顶层设计,发挥统筹作用,组织省法院与全省31家单位签订《对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》,省法院与省工商局联合印发《黑龙江省失信被执行人联合惩戒工作实施细则》,增强备忘录的可操作性。

　　今年,省委组织部、省工商局实施限制失信被执行人担任人大代表、政协委员候选人及市场准入、任职资格的惩戒措施。

　　省编办将失信被执行人名单嵌入办公系统并实现自动惩戒；省国土资源厅、省教育厅正式印发文件,限制失信被执行人从事不动产交易和限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。

　　省住建厅对失信房地产企业采取禁止新项目开发建设、停止办理新建商品房买卖网上签约等惩戒措施。省公安厅将失信名单嵌入旅馆业治安管理信息系统,限制失信被执行人住宿星级以上宾馆(饭店)。

　　省银行业协会实现了对失信被执行人融资、办理信用卡等7项惩戒措施。省工信委将“不属于失信被执行人”作为企业新增新能源汽车产品公告、规模以上工业企业等奖励政策的申报条件之一。

　　截至2018年9月底,黑龙江省累计录入失信被执行人名单30.31万人次,限制失信被执行人购买飞机票120.43万人次、高铁动车票10.29万人次,限制高消费22.34万人次,限制出境1298人,限制市场准入和任职资格7227人次。

　　对1400多名人大代表、政协委员候选人的失信情况进行查询,确保新一届省人大代表、政协委员换届工作的顺利进行。

　　对756家失信房地产企业采取禁止新项目开发建设、停止办理新建商品房买卖网上签约,限制9619人办理融资、信用卡、开设新账户等业务,有近7.84万名失信被执行人因受到惩戒而主动履行了法律义务。

　　对阻力大、困难多的执行案件,省委政法委实行挂牌督办,共对111起“老案”“难案”“骨头案”挂牌督办,要求各单位分头认领,主要领导包案,一案一策落实责任限时解决。目前,共执结督办案件54起,执结率48.6%。

　　紧盯作风顽疾　强势发力整改

　　针对作风整顿中发现的问题,黑龙江省政法系统首先从干部抓起,加强宪法法律和党规党纪的学习教育,省法院、省检察院、公安厅、司法厅集中开展覆盖全部处级干部的“政治大轮训”。

　　省委政法委组织全省政法干部,开展了习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班,甘荣坤和省直政法各单位主要领导上台宣讲。甘荣坤结合实际工作对法治建设、打赢“基本解决执行难”攻坚战、整治政法队伍突出问题提出明确要求,强调要让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。

　　省委政法委采取强化督导巡查的措施,政法专项组深入全省各地市316个政法单位督导检查,现场纠正解决问题20个,对73名当事干警和责任领导作出处理。

　　开展专项整治,把整治政法干警涉黑涉恶违法犯罪活动充当“保护伞”,违规违法办案、充当司法掮客、违规经商办企业,对群众和企业诉求办理不及时,不作为、慢作为和乱作为,领导干部干预司法活动等23类问题作为重点。

　　今年以来,全省政法机关受理群众、企业投诉举报1656件,采取一案双查、一问三责的方式,自查自处问题720个,处理干警1215人,近期拟向纪委监委移交第一批涉嫌严重违纪违法的100起案件线索。在整治“疯狂大货车”,深挖背后“保护伞”专项行动中,打掉涉恶“保车团伙”6个,查处涉嫌犯罪社会人员70人、“保护伞”122人。

　　经过半年攻坚,黑龙江省政法系统着力建设风清气正的良好政治生态,下大力气解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明问题,整顿作风营造良好营商环境工作取得积极进展。

　　“整顿作风打造良好营商环境,既要打攻坚战又要打持久战,久久为功。我们要按习总书记指示撸起袖子加油干,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑,为龙江全面振兴提供有力的法治保障。”甘荣坤说。