提高认识、有的放矢，改变以往治污重城市轻农村、重点源轻面源的现象

　　记者：目前农业农村污染防治存在哪些难点？

　　季昆森：防治农业农村污染须进一步提高各地各部门的认识，有的放矢。以往各地在治污上存在范围上重城市、轻农村，模式上重点源、轻面源的现象。尽管农村人口密度相对小，环境容量相对大，但农业面源污染所产生的影响是多方面、深层次的。同时，我国地域广阔，各地农村面源污染种类、程度等情况千差万别，防治污染需摸清这些面源污染的现状，制定相应的分类管理制度，补齐治理技术、资金、人才短板。

　　畜禽粪污资源化利用乍一看是农业上的一个局部问题，实际上关乎现代农业全局发展。养殖业本身不够“绿”，就无法给土壤提供足够的有机质，来防止土壤板结。有的地方因担心农村面源污染，一味限制生猪等养殖业发展，但缺乏有机肥，过量使用化肥，会造成土壤板结、有机质减少，影响农产品质量。

　　在发展畜禽养殖业的过程中，推行循环农业，不仅可以解决环境污染问题，还可以化害为利。实现产业良性循环发展，不能发展种植业的只管种植、发展养殖业的只管养殖，也不能简单地农牧结合、种养结合，而是要基于某一生产区域，考虑种植面积和养殖规模，协调发展各项产业，做到平衡配套、联动发展。

　　加快构建生态环境保护制度体系，着力实施好农业绿色发展重大行动

　　记者：接下来应该怎样全面打好农业农村污染防治攻坚战？

　　季昆森：今年年初，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，强调“乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。”

　　怎样实现百姓富、生态美的统一？根据我们的研究和实践经验，建议将发展多功能大循环农业作为一个长期方向。循环农业不仅是种养业的循环，而且应做到种植业、养殖业、微生物产业、加工业、营销业、旅游业之间的联动和融合。必须打破产业、学科之间相互分割的障碍，形成多产业的相互循环，产生叠加融合的放大效应。

　　廖西元：打好农业面源污染防治攻坚战，全面推进农业绿色发展，重点要抓好以下工作：

　　加快构建农业农村生态环境保护制度体系。包括农业绿色发展制度体系、农业农村污染防治制度体系、多元环保投入制度体系等。

　　着力实施好农业绿色发展重大行动。推动农业绿色发展是解决农业农村污染问题的根本之策。要强化畜禽粪污资源化利用、化肥农药减量增效、秸秆地膜综合利用等。

　　稳步推进农村人居环境改善。落实《农村人居环境整治三年行动方案》，加强优化村庄规划管理，加大农村垃圾污水治理力度，推进厕所革命，提升村容村貌；发挥好村级组织作用，建立长效机制。

　　大力推动农业资源养护。加快发展节水农业，加强耕地质量保护与提升，强化农业生物资源保护。

　　显著提升科技支撑能力。科技创新是破解环境污染和资源约束的关键。依托以畜禽养殖废弃物资源化处理、东北玉米秸秆综合利用等为方向的国家农业科技创新联盟，开展产学研企联合攻关，促进产业与环境科技问题一体化解决，并推介一批优质安全、节本增效、绿色环保的典型技术模式。（本报记者 郁静娴）