四川探索“纪检监督+群众监督+舆论监督”

“阳光问廉”，正风肃纪促整改（深度关注）

　　“为搞好现场会，养猪场竟临时买猪充数，这是不是形式主义？”入夜，四川巴中市广电演播室进行着一场辣味十足的直播：一乡镇为迎接现场交流会，临时购买600余头生猪，放进当地养猪场。事后，生猪却陆续死亡，数十万元财政资金打了水漂。针对此事，直播主持人现场对该乡镇负责人犀利发问。

　　不前期彩排、不提前预演，暗访中发现的问题、问廉对象名单、监督员名单，直到节目开播才揭开“谜底”。主持人现场直接发问、网民尖锐质问、观众现场投票，不留情面、不走过场，这便是四川探索的监督模式——“阳光问廉”。

　　这一由四川省纪委监委牵头打造的舆论监督工作载体自2016年推行，覆盖全省各市州，全媒体直播，以问题为导向，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生难题和“四风”问题，通过“曝光+发问+整改+问责”的“问廉”途径，探索“纪检监督+群众监督+舆论监督”。截至目前，“阳光问廉”节目已开播493期，现场问廉13808个问题，涉及单位3127个、党员干部4587人。截至目前，通过“阳光问廉”，全省已问责2218人，党纪政务处分1028人。

　　“问什么”事前保密

　　群众认可才能过关

　　“河滩荒坡改造之后的权属到底应归谁？”7月13日下午，广元市“阳光问廉”直播现场座无虚席，从一个暗访短片开始，讲述昭化区紫云乡金花村村民反映的村支书罗某某在政府征地修建加油站时，侵占集体土地等问题。

　　纪委监委与当地媒体合作，事前暗访调查问题，这是开展“阳光问廉”的第一步。

　　短片之后，现场立刻进入更加“火辣”的发问环节。第一个回答问题的是紫云乡乡长。“金花村罗某某占土地转户口的事，你们有没有认真调查？” “当时是如何审核把关的？”……一连串直击要害的“连珠炮”抛给这位乡长。一番紧张回答、解释后，乡长额头满是汗珠。县级分管干部同样在被询问之列，昭化区分管副区长现场表态：“回去马上全面排查。”

　　干部们表态后，60名观众组成的问廉考评团开始测评。观众来自各行各业，既有农村群众、普通市民，也有党代表、人大代表、政协委员和机关干部。大家按下测评器按键，大屏幕上显示统计结果：一人一票，不满意率达56.7％。按规定，满意率必须达60％以上，被质询者才能过关。

　　因为没过关，紫云乡乡长被要求再次陈述并作第二次测评。遗憾的是，再次投票的满意率仍没达到60％。在广元“阳光问廉”现场，记者注意到，除了问廉考评团外，还由媒体记者、律师等组成了问廉观察团，现场点评问题。

　　“回避推诿、官话套话在‘阳光问廉’是行不通的。”新津县纪委常委文爱丽告诉记者，群众不满意、发问不结束。一些被询问的干部由于毫无思想准备，在台上的表态屡屡被观众否决，拿着话筒“下不来台”。

　　“为什么签字验收了，工程却不合格？”“当时是谁验收的，通过的依据是什么？”7月12日，遂宁市“阳光问廉”现场，主持人就“射洪县玉太乡土地整理工程完成后，整治的堰塘不能正常蓄水，严重影响村民生产生活”等问题接连向分管副县长发问，这位副县长的两次回答均未通过观众考评，急得脸红耳赤。这时，县委书记蒲从双拿起话筒：“出现这种问题，乡镇有不可推卸的责任，县委县政府将在2个月内完成工程整改。”这一回答才让现场观众认可。